Международное положение в 1938 1939 мюнхенское соглашение. Мюнхенский сговор

14 мая 1955 года в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Документ был подписан представителями восьми государств: Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Его подписание оформило создание военного-политического союза европейских социалистических государств – Организации Варшавского договора (ОВД). Организация была создана в противовес западному военному блоку НАТО, нацеленному против стран соцлагеря.

Главными целями ОВД провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц договора и поддержание мира на территории Европы. Договор состоял из общей вводной части и 11 статей и обязывал государства, вошедшие в блок, воздерживаться в своих международных отношениях от применения силы. Однако в случае нападения на любого из участников, остальные должны были незамедлительно оказать ему военную помощь.

Помимо этого члены ОВД обязывались действовать в духе дружбы и партнерства в целях взаимного укрепления экономических и культурных связей на принципах уважения независимости, суверенитета и невмешательства во внутренние дела друга. Стоит отметить, что членство в Организации Варшавского договора было не всегда добровольным, а попытки отдельных стран выйти из него достаточно жестко пресекались.

Высшим органом ОВД стал Политический консультативный комитет (ПКК). Он был уполномочен проводить консультации и рассматривать вопросы, возникающие в связи с осуществлением Договора. В его совещаниях, как правило, участвовали главы правительств, входящих в ОВД стран.

Для того чтобы обеспечить взаимодействие вооруженных сил государств ОВД, было создано Объединенное командование вооруженными силами, руководить которым должен был Главнокомандующий (штаб находился в Москве). Такими главнокомандующими в разное время были – маршалы Советского Союза И. Конев, А. Гречко, И. Якубовский, В. Куликов, генерал армии П. Лушев.

Организация Варшавского договора помогла закрепить политические итоги Второй мировой войны и стала своего рода платформой для послевоенного развития. В деятельности ОВД присутствовали как военная, так и политическая стороны. Тесное политическое взаимодействие помогало государствам-участникам решать многие национальные и международные задачи. Стоит добавить, что на территории всех стран-участниц проводились совместные командно-штабные и войсковые учения.

Разведки стран ОВД постоянно координировали друг с другом свои действия, а в 1979 году был реализован секретный проект глобальной системы радиоэлектронной разведки – СОУД, включавший в себя средства радиоэлектронной и космической разведки СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Чехословакии, ГДР, а также не входивших в Варшавский договор Вьетнама, Монголии и Кубы.

Организация Варшавского договора просуществовала до начала 90-х годов прошлого века. Албания прекратила участие в деятельности ОВД еще в 1962 году, а в 1968 году формально вышла из нее – после ввода войск ОВД в Чехословакию. В 1990 году были упразднены военные органы Организации. 1 июля 1991 года в Праге представители СССР, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии и Чехословакии подписали протокол об окончательном прекращении действия Варшавского договора.

Организация Варшавского договора стала результатом переговоров между странами, обеспокоенными созданием Североатлантического альянса, который сегодня известен как НАТО. В итоге 14 мая 1955 года в Варшаве они подписали Договор, предполагавший наличие дружбы, сотрудничества и взаимной помощи между его участниками. В честь города, где было осуществлено подписание документа, вновь созданное объединение получило название Организации Варшавского договора, которое часто сокращали до ОВД.

Создание и деятельность ОВД

Соглашение между участниками предусматривало, что при осуществлении деятельности в рамках международных отношений каждая из стран-участниц обязалась стремиться избегать применения насилия или угрозы его применения. Однако в случае, если такая угроза или собственно насилие были бы применены к самой стране, подписавшей Варшавский договор, другие его участники должны были всеми доступными им способами пострадавшей стране. При этом в такой ситуации не исключалось и применение военной силы.

Деятельность ОВД заключалась преимущественно в проведении совместных военных учений: крупные маневры производились в 1963, 1965, 1967, 1968, 1970, 1981 и 1982 годах. Кроме того, в 1979 году совместную глобальную систему радиоэлектронной , использовавшую инструментарий, находившийся в распоряжении стран, подписавших ОВД, а также Вьетнама, Монголии и Кубы.

Поскольку первоначально договор было подписан в качестве документа, имеющего определенный срок действия, то через 30 лет, то есть в 1985 году, срок его действия истекал. Поэтому 26 апреля 1985 года страны, подписавшие первоначальную версию договора, заключили соглашение о том, что прописанные в нем положения будут считаться действительными еще в течение 20 лет.

Распад ОВД

Еще в ходе Второй мировой войны Советский Союз активно занимался формированием круга своих будущих союзников.

Со второй половины 1943 года, когда судьба нацистской Германии была решенной, а ее поражение стало лишь вопросом времени, советское руководство приступило к подписанию двусторонних договоров со своими союзниками.

ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ

В отличие от Великобритании и США, являвшихся военными союзниками СССР, отношения с новыми восточноевропейскими странами строились не только в военной области, но на более широкой основе. Советская сторона пыталась перенести в страны Восточной Европы всю свою общественно-политическую и социально-экономическую систему — и, надо сказать, это вполне удалось. К концу 1940-х годов в Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии, Албании, а также советской зоне оккупации Германии установились просоветские режимы. Они отличались доминированием в политической системе коммунистических партий (под разными названиями — например, «Польская объединенная рабочая партия» или «Социалистическая единая партия Германии», — не менявшими, впрочем, их сути), а также установлением государственной монополии в экономике (правда, с сохранением во многих случаях крестьянских фермерских хозяйств и мелкого предпринимательства). Особняком стояла только Югославия — также строившая социализм, но со своей спецификой и своим харизматичным лидером Иосипом Броз Тито, не желавшим признавать «руководящую и направляющую роль» Сталина.

ВАРШАВСКОЕ СОВЕЩАНИЕ

11 мая 1955 года в столице Польши собрались на совещание представители Советского Союза, Польской Народной Республики, Чехословацкой Социалистической Республики, Венгерской Народной Республики, Германской Демократической Республики, Социалистической Республики Румынии, Народной Республики Болгарии и Народной Республики Албании. В качестве наблюдателя присутствовала также делегация Китайской Народной Республики. Участники совещания констатировали необходимость принятия ответных мер на создание Организации Североатлантического договора (НАТО) и включение в этот блок Западной Германии, а также ее ремилитаризацию. Было отмечено, что совместные меры по обеспечению безопасности и обороны, основанные на двусторонних договорах 1943-1949 годов, уже являются недостаточными. В итоге 14 мая 1955 года в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР, Польшей, Чехословакией, Венгрией, ГДР, Румынией, Болгарией и Албанией.

ДОГОВОР

Целями Варшавского договора провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц Договора и поддержание мира в Европе. Договор состоял из преамбулы и 11 статей. В преамбуле были сформулированы цели заключения Варшавского договора, и указывалось, что участники договора будут уважать независимость и целостность союзных государств, не вмешиваться в их внутренние дела Декларировался сугубо оборонительный характер Варшавского договора. Государства — участники Варшавского договора обязались в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения, разрешать споры мирными средствами, консультироваться между собой по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы. Заявили о готовности принимать участие во всех международных действиях, направленных на обеспечение международного мира и безопасности, добиваться принятия эффективных мер к всеобщему сокращению вооружений и запрещению оружия массового уничтожения. Предусмотрели оказание немедленной помощи всеми средствами, включая применение вооруженной силы, в случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств — участников Договора. Варшавский договор был заключен на 20 лет с автоматическим продлением на последующие 10 лет для тех государств, которые не денонсируют Договор за год до истечения этого срока. 26 апреля 1985 года государства — участники Варшавского договора (за исключением Албании, денонсировавшей договор в 1968 году) подписали в Варшаве Протокол о продлении срока действия Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

В соответствии с Протоколом, вступившим в силу 31 мая 1985 года, Варшавский договор был продлен на 20 лет с возможностью последующей пролонгации еще на 10 лет. Однако действительность подкорректировала эти планы. Начало перестройки в СССР и социально-политических преобразований в других странах Восточной Европы пошатнуло идеологические основания, на которых строилась Организация Варшавского договора. Первым «звонком» стал выход из ОВД Германской Демократической Республики. 25 февраля 1991 года государства-участники Организации Варшавского договора упразднили ее военные структуры, а 1 июля 1991 года в Праге подписали Протокол о полном прекращении действия Договора.

Для реализации целей и задач Варшавского договора в нем было предусмотрено создание соответствующих политических и военных органов, в том числе Политического консультативного комитета и Объединенного командования вооруженными силами.

Политический консультативный комитет был высшим военно-политическим органом ОВД. В его состав входили лидеры коммунистических партий стран-участниц, а также главы правительств, министры иностранных дел и обороны. Задачей Политического консультативного комитета являлась выработка единой военно-политической стратегии. Высшим военным органом ОВД был Комитет министров обороны. Он занимался вопросами организации совместных военных мероприятий: учений, маневров, командно-штабных игр, а также взаимодействия в области обучения и подготовки войск, стандартизации уставов и инструкций, внедрения новых видов вооружения, тылового обеспечения войск и т. д. Более узкие и специальные вопросы возлагались на Технический комитет. Он занимался проблемами усовершенствования вооружения и военной техники, а также их стандартизации, облегчающей взаимодействие на поле боя и техническое обеспечение. Еще одной задачей Технического комитета являлось определение специализации в производстве вооружения для отдельных стран-участниц ОВД.

Непосредственное руководство войсками стран ОВД осуществляло Объединенное командование вооруженными силами. Возглавлял его командующий Объединенными вооруженными силами. Эту должность всегда занимал представитель СССР (в 1955-1960 годах — маршал И. Конев, в 1960-1967 годах — маршал А. Гречко, в 1967-1976 годах — маршал И. Якубовский, в 1976-1989 годах — маршал В. Куликов, и, наконец, в 1989-1991 годах — генерал армии П. Лушев). Другие государства-участники ОВД были представлены в Объединенном командовании заместителями командующего. Первоначально эти функции выполняли министры обороны, а с 1969 года — заместители министров обороны.

ОБЪЕДИНЕННЫЕ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

Состав контингентов, выделяемых каждой страной в Объединенные вооруженные силы, определялся, как правило, двусторонними соглашениями с СССР, пересматриваемыми раз в пять лет. В состав Объединенных вооруженных сил выделялись наиболее подготовленные части и соединения постоянной боевой готовности. По состоянию на 1990 год от СССР они включали:

— Западную группу войск (на территории ГДР): 1-я и 2-я танковые, 3,8-я и 20-я общевойсковые армии (по три-четыре дивизии в каждой);

— Центральную группу войск (в ЧССР) — две танковые и три мотострелковые дивизии;

— Северную группу войск (в Польше) — одну танковую и одну мотострелковую дивизии);

— Южную группу войск (в Венгрии) — две танковые и две мотострелковые дивизии. Войско Польское было представлено 1, 2-й и 4-й общевойсковыми армиями (две первые — по пять дивизий, последняя — три) и двумя резервными дивизиями — всего 15 дивизий, в т. ч. пять танковых. ЧССР выделила 1 -ю и 4-ю общевойсковые армии (по четыре-пять дивизий) и 2-ю резервную армию (шесть дивизий) — всего 15 дивизий, включая шесть танковых. Национальная народная армия ГДР выставляла в Объединенные вооруженные силы 3-ю и 5-ю общевойсковые армии (потри дивизии) и пять резервных дивизий — в общей сложности 11 дивизий, из них две танковые. Болгария была представлена 1,2-й и 3-й общевойсковыми армиями (по три дивизии) — всего девять дивизий. Румыния — 2-й и 3-й общевойсковыми армиями (по четыре дивизии) — в общей сложности восемь дивизий, включая две танковые. Наконец, Венгрия выставляла шесть дивизий.

БОЕВАЯ ПОДГОТОВКА И БОЕВОЕ ПРИМЕНЕНИЕ

В рамках ОВД проводились совместные командно-штабные и войсковые учения и маневры. Учения проводились на территории всех входящих в ОВД стран. К числу наиболее крупных относились учения под кодовыми названиями «Квартет» (1963), «Октябрьский штурм» (1965), «Родопы» (1967), «Днепр» (1967), «Север» (1968), «Братство по оружию» (1970), «Запад-81» (1981), «Щит-82» (1982). В частности, в мае 1967 года была проведена операция «Родопы» — демонстрация военного присутствия стран Варшавского договора в приграничных Греции районах Болгарии, произведенная ввиду военного переворота в Греции и оформленная как совместные военные учения вооруженных сил СССР, НРБ, СРР. Единственной реальной военной операцией, проведенной Объединенными вооруженными силами ОВД, стала операция «Дунай» — ввод войск ОВД на территорию Чехословакии для подавления «пражской весны». Наряду с советскими войсками в ней участвовала 2-я армия Войска Польского и венгерская 8-я мотострелковая дивизия, а также небольшая группа военнослужащих армии ГДР.

Возможно вам будет интересно:

В мае 1955 года на проведенном в Варшаве совещании , в повестке дня которого стояли вопросы обеспечения мира и безопасности, руководители ряда стран подписали Договор о дружбе, взаимопомощи и сотрудничестве. Принятие документа состоялось 15 мая, при этом инициатива подписания договора принадлежала Советскому Союзу. Кроме него, в фактически созданный военный блок вошли Чехословакия, Болгария, Польша, Венгрия, Албания, ГДР и Румыния. Соглашение было подписано на тридцатилетний срок, который впоследствии был продлен. Так появилась Организация Варшавского Договора.

Договор , что подписавшие его в станут воздерживаться от угрозы применения силы. А при вооруженном нападении на одну из стран-участниц договора остальные стороны обязались оказать ей всеми имеющимися средствами, не исключая и военной силы. Одной из задач блока было сохранение коммунистической власти в странах Центральной и Восточной Европы.

Мировое сообщество понимало, что Организация Варшавского Договора стала вполне оправданным и адекватным ответом на создание блока НАТО, упорно стремившегося расширить свое влияние в Европе. С этого момента возникло и продолжалось довольно долго противостояние двух военных организаций мирового масштаба.

Характер и значение Организации Варшавского Договора

В рамках Варшавского блока действовал особый военный совет, управлявший Объединенными вооруженными силами. Существование военного и политического союза социалистических государств дало юридические основания для участия советских военных подразделений в подавлении антикоммунистического мятежа на территории Венгрии и в более поздних событиях в Чехословакии.

Наибольшую выгоду от участия в Организации Варшавского Договора получил Советский Союз, военный потенциал которого был основой политического блока. Подписанный в Варшаве договор фактически дал СССР возможность при необходимости без помех использовать территорию союзнических стран для базирования своих вооруженных сил. В рамках договора советские войска получили вполне законное право разместить свои войска почти в самом сердце Европы.

Позже выяснилось, что внутри стран, подписавших договор, существуют трудноразрешимые противоречия. Из-за внутренних разногласий Албания вышла из договора. Свою исключительную позицию по отношению к блоку не раз открыто демонстрировала Румыния. Одной из причин разногласий было стремление СССР установить жесткий контроль над армиями других стран, входящих в блок.

Когда рухнула Берлинская стена и по странам Центральной Европы пронеслась волна «бархатных» революций, военный блок социалистических стран потерял свою основу. Формально Организация Варшавского Договора завершила свое существование в июле 1991 года, хотя фактически она распалась уже в конце 80-х годов.