Проблемы общества во второй половине 19 века. Во второй половине XIX века
Тема: Россия во второй четверти XIX века.
1. Внутренняя политика Николая I.
2. Общественное движение 30-50-х гг. XIX века: теория официальной народности, славянофилы, западники, революционные демократы.
3. Внешняя политика Николая I. Крымская война.
1. В 1825 – 1855 гг . российским императором был Николай I, брат Александра I.
Он был третьим сыном Павла I, поэтому к престолу его не готовили, он получил обычное для великих князей военное образование. Поэтому Николай привык решать все государственные вопросы теми же методами, какими действуют в армии, то есть прямым приказом. Ему казалось, что, если поставить на все посты исполнительных чиновников, то все проблемы успешно решатся. В отличие от Александра, он к тому же был чужд увлечениям либерализмом и считал необходимым сохранять самодержавие в неприкосновенности. Все большее значение в его правление приобретала Собственная его императорского величества канцелярия. В 1826 г. в ней было создано II отделение (для кодификации законов), III (высшая политическая полиция), IV (руководство благотворительными заведениями). В 1830-е гг. создается V отделение (для проведения реформы в государственной деревне) и VI (для управления Закавказьем). На все должности назначались безынициативные, но исполнительные чиновники. Их стало так много, что однажды сам император признался: «Россией правят столоначальники».
В то же время Николай пытался проводить некоторые преобразования, но следует иметь в виду, что они не затрагивали важнейших проблемных вопросов или вводили только частные улучшения. Так, в 1826 г. под руководством М.М. Сперанского началась кодификация законодательства. В 1830 – 1832 гг. было издано 45 томов «Полного собрания законов Российской империи». Из них были отобраны действующие, изданные в 1833 г. в 15-томном «Своде законов».
В 1837 – 1841 гг. проведена реформа управления государственной деревней. Для этого было создано министерство государственных имуществ под руководством П.Д. Киселева. Для государственных крестьян стали создавать больницы, школы, на случай неурожая организовывались посадки картофеля. Предполагалось, что помещики тоже улучшат жизнь своих крестьян по этому образцу. Однако крестьяне стали бунтовать против принудительной посадки картофеля, к тому же в Европе все чаще происходили революционные выступления, и николаевское правительство не решилось продолжить реформу.
В 1839 г. под руководством министра финансов Е.Ф. Канкрина была проведена финансовая реформа. Основой денежной системы стал серебряный рубль. Бумажные деньги можно было свободно обменивать на серебро, но министерство следило, чтобы выпуск бумажных денег соответствовал государственным запасам серебра, и таким образом сдерживало инфляцию.
В 1842 г. был издан закон об обязанных крестьянах, по которому помещик мог по своему желанию освобождать своих крестьян с землей. За эту землю крестьяне были обязаны нести повинности в пользу помещика. Всего по этому указу было освобождено 24 тыс. крестьян. Более серьезных шагов в вопросе освобождения крестьян Николай I опасался. Он говорил дворянам: «Нет сомнения, что в своем нынешнем виде крепостное право есть зло, ни прикасаться к нему в настоящий момент было бы делом еще более гибельным».
Таким образом, Николаю I удалось путем некоторых частичных преобразований укрепить государство, но их эффект был очень кратковременным. Между тем в экономическом отношении Россия все сильнее отставала от Западной Европы.
1. В годы правления Николая I произошло усиление самодержавия, необходимость реформ категорически отрицалась. Окончательно сложилась «теория официальной народности», сформулированная министром народного просвещения С.С. Уваровым. Согласно этой теории, основами всей жизни России являются православие, самодержавие и народность (последняя понималась как сочетание любви к православию и самодержавию в простом народе). Это была консервативная теория, предполагавшая, что если эти начала русской жизни будут сохраняться в неприкосновенности, Россия будет процветать. При том, что «теория официальной народности» во многом правильно (на тот момент) отражала особенности русской духовной жизни, она предполагала, что Россия достигла близкого к идеальному состояния, т.е. не выдвигала никакой перспективы развития.
Тем не менее находились люди, которые не были согласны с этим. Так, П.Я. Чаадаев говорил о вреде изоляции от новейших идейных течений Европы, духовном застое. В России ничего положительного он не видел вообще. По распоряжению императора его объявили сумасшедшим. Но размышления о судьбе страны, отличные от официальной идеологии, продолжали появляться. Особенностью общественного движения того времени стала полемика западников и славянофилов. Славянофилы – это бывшие члены кружка Станкевича (А.С. Хомяков, Ю.Ф. Самарин, братья К. и И. Аксаковы, и др.). Они считали, что Россия развивается по другому пути, чем страны Западной Европы. Основой русской цивилизации они считали православную веру и крестьянскую общину. Славянофилы считали, что Петр I своими реформами отклонил Россию от ее естественного пути развития, и это положение необходимо исправить. Естественно, что они при этом были противниками конституции и парламента, но за отмену крепостного права и созыв совещательного Земского собора (т.е. за частичное возвращение к порядкам допетровской Руси).
Западники (историки Т.Н. Грановский, С.М. Соловьев, юрист К.Д. Кавелин) считали, что Россия развивается по тому же пути, что и Европа. Так, Кавелин был сторонником идей свободы человеческой личности, отмены крепостного права. В то же время он отчасти был согласен со славянофилами в том, что крестьянская община играет большую роль в истории России. Западники были сторонниками буржуазных реформ по европейскому образцу.
Революционные демократы (В.Г. Белинский, А.И. Герцен, позднее – Н.Г. Чернышевский, Н.А. Добролюбов) были не сторонниками реформ, а революции, которая позволит сразу перейти к социализму, минуя капитализм с его недостатками. Их взгляды были близки к западническим (они тоже считали, что Россия развивается по тому же пути, что и европейские страны). Но буржуазный строй стран Западной Европы им не казался правильным. Они считали возможным установление справедливого общественного устройства без угнетения человека человеком (социализма) путем революции. Им казалось, что, благодаря наличию в России крестьянской общины («русский крестьянин по природе социалист»), она может миновать капитализм с его недостатками и сразу перейти к социализму (т.н. «крестьянский социализм»).
Следует отметить, что правительство отрицательно относилось не только к революционерам, но и к западникам и славянофилам. Идеи западников представлялись опасными, идеи славянофилов были близки положениям «теории официальной народности», но на отмену крепостного права и созыв Земского собора николаевское правительство не было согласно.
Ярким примером полного нежелания правительства сотрудничать с общественными силами была судьба кружка М.В. Петрашевского (западнического направления). Этот кружок, существовавший в 1844 – 1849 гг., был невелик, и его члены занимались только словесным обсуждением проблем развития России. Тем не менее их приговорили к смертной казни, которую заменили каторгой.
3. Николай I, исходя из своего представления о величии самодержавной России, стремился проводить активную внешнюю политику. Ее основными направлениями были «восточный вопрос» и борьба с революциями в Европе.
Под «восточным вопросом» принято понимать проблему Турецкой империи, к тому времени явно ослабевшей и вызывавшей стремление великих держав разделить ее владения. В более широком смысле слова «восточный вопрос» - это вся политика России на Ближнем и Среднем Востоке.
В 1826 – 1829 гг . Россия успешно провела войну с Ираном. В 1827 г. Россия, Англия и Франция выступили в поддержку Греции, восставшей против турецкого владычества. Флот союзников разгромил турецкий флот в Наваринской бухте. Считая своим главным противником Россию, Турция объявила ей войну, которая продолжалась до 1829 г . и закончилась победой России. Турция была вынуждена признать независимость Греции и русское влияние в Молдавии и Валахии. В 1830 г. Николай I поддержал Турцию в войне с Египтом и за это по Ункяр-Искелесийскому договору получил от Турции право свободного прохода русских кораблей через черноморские проливы. Для кораблей других держав они оставались закрытыми, что вызывало недовольство Англии и Франции.
В течение всего долгого правления Николая I продолжалось завоевание Кавказа, начавшееся еще при Александре I под руководством генерала Еромолова, и закончившееся только в 1859 г. при Александре II покорением Чечни и пленением имама Шамиля.
В 1848 г. в Европе началась революция, в 1849 г. Николай I направил войска в Австрийскую империю для подавления революции в Венгрии. Но его слишком активная внешняя политика стала вызывать недовольство ведущих держав Запада. «Восточный вопрос» еще более обострил отношения России с Англией и Францией. Эти страны, будучи экономически гораздо сильнее России, не собирались делить Турцию, как предлагал Николай I, а подчинить ее себе экономическими способами. В результате началась Восточная (Крымская) война 1853 – 1856 гг . Между тем Россия к войне была не готова. В Англии и Франции на вооружении уже появились нарезные ружья, русская армия была вооружена гладкоствольными. В Англии и Франции военно-морской флот был в значительной степени паровым, в России – преимущественно парусным. Первоначально в войне участвовали только Россия и Турция. Но 18 ноября 1853 г. русский флот вице-адмирала П.С. Нахимова наголову разбил турецкий флот у Синопа, сорвав высадку десанта на Кавказ.
Англия и Франция под видом помощи Турции поспешили вступить в войну. В 1854 г. их флот вошел в Черное море. Англо-французские корабли также действовали в Балтийском море, на Севере, напали на Петропавловск-Камчатский, но успеха нигде не имели. Основные действия развернулись в Крыму. Высадившись там, в сентябре 1854 г. англо-французские войска, используя превосходство в вооружении, победили русскую армию в сражении на р. Альма и осадили Севастополь. Его осада продолжалась 349 дней. Черноморский флот, не способный бороться с паровыми кораблями союзников, пришлось затопить. Русская армия, находившаяся в Крыму, продолжала проигрывать сражения, но взять Севастополь, несмотря на явное превосходство в силах, союзники не смогли. Однако русские войска, ослабленные долгой осадой, тоже не могли удерживать Севастополь и в августе 1855 г. оставили его.
По условиям Парижского мирного договора 1856 г. Россия возвращала Турции устье Дуная и лишалась права иметь военный флот на Черном море. Это были не слишком тяжелые условия, так как Англия и Франция тоже были ослаблены длительной войной и не решились требовать большего, к тому же на Кавказе русские войска действовали против турок успешно. Однако Россия проиграла войну, что стало потрясением для русского общества. Стало ясно, что одной из причин поражения (как казалось – главной) явилась экономическая отсталость России от стран Западной Европы.
Тема: Реформы Александра II .
1. Кризис феодально-крепостнической системы. Причины реформ.
2. Подготовка крестьянской реформы. Отмена крепостного права.
3. Буржуазные реформы:
а) земская;
б) судебная;
в) военная;
г) народного образования.
4. Судьба реформ. Контрреформы Александра III.
1. В 1855 г. император Николай I, измученный неудачами в Крымской войне, умирает. На престол вступил его сын Александр II (1855 – 1881 гг.).
Хотя он во многом был похож на отца и уважал его, он был более восприимчив к нововведениям, и понимал, что Россия находится в кризисном состоянии. Этот кризис выражался в следующем:
1) Труд крепостных и в промышленности, и в сельском хозяйстве был малопроизводителен, поэтому Россия в экономическом отношении все сильнее отставала от стран Западной Европы, что и показала Крымская война;
2) Существовала угроза новых крестьянских восстаний, тем более что в 1856 – 1857 гг. в южных губерниях уже начались волнения;
3) В обществе все сильнее ощущалась необходимость перемен, даже сами дворяне стали признавать крепостное право безнравственным явлением, слишком похожим на рабство.
Следует отметить, что глубину этого кризиса все-таки не стоит преувеличивать. Цифры говорят в целом об успешном промышленном развитии страны накануне реформ. Так, в 1815 г. в стране было 4 189 фабрик со 173 тыс. рабочих; к 1858 г. фабрик стало уже 12 258, а рабочих – 549 тыс. Причем к середине века 2/3 всей промышленной продукции изготовлялось с помощью машин, и 4/5 всех рабочих уже были вольнонаемными. Следовательно, Россия уже все равно вступила на капиталистический путь и без отмены крепостного права.
2. В 1857 г. был создан Негласный комитет для рассмотрения крестьянской проблемы, но его деятельность была неэффективной. Поэтому в том же году Александр II был вынужден открыто указать дворянам на необходимость создать дворянские губернские комитеты по крестьянскому вопросу. Предложения этих комитетов поступали в две редакционные комиссии, созданные в марте 1859 г. Их возглавлял сторонник реформ А.Я. Ростовцев, помогал ему заместитель министра внутренних дел Николай Милютин. В 1858 г. крестьянский вопрос разрешили открыто обсуждать в печати.
В 1859 – 1860 гг. проект освобождения крестьян был готов, для его окончательного обсуждения в Петербург вызвали в два приема дворян (отдельно – от черноземных и нечерноземных губерний). С учетом их последних замечаний проект был доработан, и 19 февраля 1861 г . крепостное право отменено.
Крестьяне перестали быть собственностью и получили гражданские права. Они по-прежнему объединялись в общины, которые возглавлялись выборными сельскими старостами. Для урегулирования всех вопросов с бывшими владельцами вводилась должность мировых посредников, которые назначались из дворян.
Земля признавалась собственностью помещиков, и за пользование ей крестьяне по-прежнему были должны нести повинности, пока не выкупят землю. Отсюда понятие временнообязанные крестьяне – крестьяне, освобожденные по реформе 1861 г., но еще не переведенные на выкуп и несущие повинности в пользу помещика. Но эти повинности уже были строго регламентированы в уставной грамоте – документе, устанавливающем взаимоотношения между помещиком и временнообязанными. В черноземных губерниях крестьянские наделы были сильно уменьшены, часть их «отрезали» в пользу помещиков (отсюда понятие «отрезки» ). Но сами крестьяне в любом случае не имели средств, чтобы сразу выкупить свой надел, поэтому за них помещикам 80% стоимости земли платило государство. Крестьяне должны были возвращать долг государству в течение 49 лет с уплатой 3% годовых.
Таким образом, реформа имела очевидно компромиссный характер. Дворянам государство постаралось нанести возможно меньший ущерб. В то же время, хотя положение крестьян в связи с трудностями выкупа земли было сложным, то, что они все же получили землю, было положительным фактом.
3. а) земская реформа
Проведена в 1864 г . В ходе этой реформы создавались земства – всесословные органы местного самоуправления. Они состояли из земского собрания (губернского и уездного), которое принимало решения, и земской управы (губернской и уездной), которая эти решения выполняла. Преобладали в земствах дворяне, так как выборы депутатов («гласных») проходили на трех отдельных съездах – крупных землевладельцев, городских собственников и крестьян. В результате на первых двух съездах преобладали дворяне. В то же время постоянно стала возрастать и роль работников земского хозяйства – врачей, учителей, статистиков, агрономов, ветеринаров, которые были в основном не дворянами, а разночинцами.
В 1870 г. на аналогичных основаниях проведена городская реформа.
б) судебная реформа
В 1864 г. проведена судебная реформа. Суд стал общим для всех сословий. Порядок работы суда был таков – обвинение выдвигал прокурор, ему возражал защитник (присяжный поверенный), решение (виновен; не виновен; виновен, но заслуживает снисхождения) выносили присяжные заседатели – 12 человек, выбранные по жребию от каждого сословия. Мелкие дела разбирал мировой судья. Судья любого уровня не мог быть отстранен от должности до истечения срока его полномочий.
в) военная реформа
Военные реформы проводились под руководством военного министра Дмитрия Милютина. В 1861 г. было введено деление страны на военные округа. Было увеличено количество военно-учебных заведений для подготовки офицеров. Началось перевооружение армии стальными скорострельными пушками, винтовками системы Бердана-2 с дальностью стрельбы 1 тыс. м (вместо винтовки Крнка с дальностью стрельбы 400 м). Главной частью реформы стало принятие в 1874 г . закона о всеобщей воинской повинности. Это позволило, имея сравнительно небольшую армию мирного времени, создать обученный запас на случай войны. Служба в сухопутных войсках (6 лет) или на флоте (7 лет) стала обязательной для всех мужчин, годных по состоянию здоровья, достигших 20 лет. Но лица, имевшие образование, служили меньший срок – начальное народное училище – 4 года, уездную школу – 3 года, гимназию – 1,5 года, университет – полгода. В армии были отменены телесные наказания.
г) реформа народного образования (1864 г.)
В связи с развитием страны по капиталистическому пути, т.е. в связи с быстрым ростом промышленности и транспорта, возросли потребности в образованных людях. Стало увеличиваться количество школ – и земских, и церковноприходских. Для нерусских народов начинает создаваться письменность на их языках. Среднее образование стало классическим или реальным. В классических гимназиях в большем объеме преподавались древние языки (латынь и греческий), в реальных училищах – естественные науки. Но выпускники реальных училищ могли поступать только в институты по профилю полученного образования, а не в университеты. Развивалось и высшее образование, в вузах стало больше студентов. Началось развитие высшего женского образования – в 1878 г. в Петербурге были созданы высшие женские курсы.
4. После проведения реформ, как это ни странно, Александр II не был любим во всех слоях общества. Консерваторы не поддерживали реформы, а наиболее радикальные общественные силы не могли простить Александру II непоследовательность при проведении реформ. Революционеры совершили на него ряд покушений, в 1881 г. в результате одного из них он погиб. Императором стал его сын Александр III (1881 – 1894 гг .).
По своим личным взглядам он был консерватором, а не реформатором. Кроме того, сильное впечатление на него произвело убийство отца. С точки зрения Александра III, отец слишком ослабил самодержавие своими реформами, что и привело к усилению антиправительственных, революционных сил. Значит, следовало, не отказываясь от состоявшихся реформ, укрепить самодержавие, которое он считал исторически сложившейся, единственно возможной формой власти в России.
В 1881 г. принято «Положение об усиленной и чрезвычайной охране», по которому местные власти получали право закрывать учебные заведения, периодические издания, передавать дела в военный суд вместо гражданского, если считали, что это в интересах защиты существующего строя.
В то же время нельзя утверждать, что Александр III полностью отказывался от отцовских реформ и не одобрял их. Так, в 1882 г. был создан Крестьянский банк, дававший крестьянам ссуды на покупку земли; в 1883 г. все крестьяне, еще не заключившие выкупную сделку на землю с помещиками, были переведены на обязательный выкуп земли.
В 1885 г. создан Дворянский банк, выдававший очень выгодные кредиты под залог дворянских имений.
В 1887 г. проведена образовательная контрреформа – издан так называемый «циркуляр о кухаркиных детях», по которому не рекомендовалось принимать в гимназии детей прачек, кухарок, мелких лавочников, и т.п., если только они не отличаются выдающимися способностями.
В 1889 г. принято «Положение о земских участковых начальниках», которые назначались из дворян и заменили в деревне мировых судей. Они имели право отменить любое решение крестьянского схода. В результате была частично восстановлена власть дворян над крестьянами. Выход крестьян из общины был затруднен.
В 1890 г. проведена земская контрреформа. Имущественный ценз для дворян при выборах в земства был понижен, а для горожан – повышен. Гласных от крестьян теперь утверждал губернатор.
Александру III казалось, что своими действиями он поставил страну на здоровый, исторически обусловленный путь развития. С одной стороны, он действительно укрепил государство. С другой стороны, краткость правления и большие экономические успехи того времени мешали ему видеть назревающие проблемы (отношения между рабочими и буржуазией, недовольство буржуазии ее отстранением от власти, недовольство крестьян нехваткой земли, и др.). И вступивший на престол его сын Николай II тоже был уверен, что отец передал ему умиротворенную, сильную Россию, и не был готов к решению этих проблем.
Тема: Общественное движение в России во второй половине XIX в.
1. Общественное движение в конце 1850 – начале 1860-х гг. Революционные демократы.
2. Формирование теоретических взглядов народников. Движение народников в 70 – 90-е гг. XIX в. Революционное и либеральное народничество.
3. Рабочее движение в конце XIX в. Первые рабочие организации. Распространение марксизма в России.
4. Либеральное движение в конце XIX в.
1. В конце 1850-х гг. и сразу после отмены крепостного права в России происходит подъем общественного движения. Основными деятелями революционной демократии в это время оставались А.И. Герцен, Н.Г. Чернышевский. Недовольство крестьян невыгодными для них условиями выкупа земли по реформе 19 февраля 1861 г. оказало влияние на революционную демократию. Распространяются воззвания «К молодому поколению», «Молодая Россия», «Что нужно народу», «Что нужно делать войску?», прямо призывавшие крестьянство и разночинную молодежь к активным действиям. В 1861 г. было создано общество «Земля и воля», стремившееся объединить революционные силы. Правительство приняло ответные меры – был арестован Н.Г. Чернышевский, на восемь месяцев приостановлено издание журнала «Современник». В то же время деятельность революционеров в это время еще была в целом слабой и разрозненной, в основном она заключалась в работе немногих, преимущественно студенческих, кружков. В 1866 г. член кружка Н.А. Ишутина при Московском университете Д. Каракозов совершил неудачное покушение на Александра II, но был схвачен. Другой кружок был организован в Петербурге С.Г. Нечаевым, который требовал от членов организации во имя революции слепого подчинения и проповедовал принцип вседозволенности для достижения своих целей. По его приказу был убит один из студентов, отказавшийся подчиняться, кружок был раскрыт.
Таким образом, деятельность революционных организаций в это время была еще малозначительной. Хотя образованная часть общества часто сочувствовала молодым революционерам, во имя своих взглядов переносивших тяжелые наказания, их беспринципность, готовность на убийства не способствовала их поддержке.
2. Ведущим направлением в революционном движении с 1870-х гг. становится народничество. Как общественное течение оно стало складываться с конца 1860-х гг., когда его представители стали склоняться к необходимости борьбы за интересы народа (под которым понимались в первую очередь крестьяне). Главными идеологами революционного народничества были М.А. Бакунин, П.Л. Лавров и П.Н. Ткачев.
М.А. Бакунин возглавлял анархистское, или бунтарское направление в народничестве. Источником всех бед народа он считал государственность в любой ее форме. Он утверждал, что русский народ надо не агитировать, а бунтовать. После этого всеобщего бунта, который сметет государство, должна была быть создана федерация самоуправляющихся сельских общин и производственных ассоциаций.
П.Л. Лавров в молодости активно участвовал в студенческом движении, в частности, в кружке Ишутина. Он был очень одаренным человеком, окончил Артиллерийскую академию и стал в ней профессором. Лавров, как и Бакунин, считал крестьянскую общину «ячейкой социализма», но отвергал положение о готовности крестьян к немедленной революции. Поэтому он считал необходимой длительную пропаганду революционных идей сначала среди интеллигенции, а потом ее силами – среди крестьян. Соответственно, это направление революционного народничества принято называть пропагандистским .
П.Н. Ткачев возглавлял в революционном народничестве заговорщическое направление. В свое время он был осужден по делу Нечаева и разделял взгляды последнего. По мысли Ткачева, революция не должна быть общим крестьянским бунтом. Он считал, что власть должна захватить небольшая группа профессиональных революционеров-заговорщиков, и уже в результате этого переворота появятся условия для строительства крестьянами социализма.
При различии взглядов на природу самой революции во взглядах всех революционных народников можно выделить общее, а именно:
Необходимость революции для свержения существующего строя;
Опора на крестьянство как главную силу этой революции;
Возможность, используя крестьянскую общину, предотвратить развитие России по капиталистическому пути и сразу перейти к социализму.
Таким образом, революционные народники были идейными наследниками революционных демократов более раннего периода.
В 1874 г. сторонники идей Бакунина организовали «хождение в народ», в котором участвовало свыше 2 тыс. человек. Однако крестьяне, охотно критикуя тяжесть налогов и выкупных платежей, нехватку земли, не воспринимали сложных и непонятных для них идей о будущем социализме. Тем более не воспринимали они попытки поднять их на восстание, когда же заходила речь о свержении царя, крестьяне часто сами выдавали народников полиции. Более тысячи человек было арестовано, «хождение в народ» провалилось.
После этой неудачи народники попытались перейти к более планомерной пропаганде, стремясь поселиться в деревне в качестве врачей, учителей, кузнецов и внушая свои идеи крестьянам постепенно. Однако и это «хождение в народ» в 1876 г. имело очень скромный результат.
Неудачи «хождений в народ» привели часть народников к пониманию ошибочности своих взглядов и необходимости создания более сильной и единой революционной организации. В 1876 г. она была создана под названием «Земля и воля», использовав название организации, существовавшей еще в 1861 – 1864 гг. Среди ее организаторов и наиболее активных деятелей – Г.В. Плеханов, В. Фигнер, С. Перовская. Эта организация участвовала в «хождении в народ» 1876 г., в декабре того же года провела демонстрацию у Казанского собора в Петербурге, которая была легко разогнана полицией. В целом организация была невелика, насчитывая по всей России до 150 человек. Главными требованиями были передача всей земли крестьянам, свобода слова, собраний, вероисповедания, создание производственных земледельческих и промышленных ассоциаций. Главным тактическим средством считалась революционная пропаганда среди в первую очередь крестьян, а также рабочих, студентов, военных. Акты террора, хотя и совершались, еще не были признаны важным элементом тактики. Однако в 1879 г. именно проблема политического террора вызвала раскол «Земли и воли» - его сторонники (А. Желябов, В. Фигнер, С. Перовская и др.) основали свою организацию «Народная воля». Сторонники прежней тактики создали организацию «Черный передел».
Народовольцы очень скоро пришли к идее о том, что самодержавие в России не имеет опоры и достаточно убить императора, чтобы совершилась революция. С 1879 г. они совершили несколько покушений на Александра II, которого им удалось убить 1 марта 1881 г. После этого полиция сумела арестовать многих народовольцев, организация была разгромлена. Многих людей, до этого сочувствовавших революционерам, цареубийство оттолкнуло от них. «Черный передел» к 1882 г. также распался.
Следует отметить, что в народничестве было не только революционное, но и либеральное направление. Идеологами этого направления были публицист, социолог и литературный критик Н.К. Михайловский, экономисты В.В. Воронцов и Н.Ф. Даниельсон. Дело в том, что народничество зарождалось первоначально не как политическое движение, первоначально под народничеством понималось стремление к изучению народного быта и желание облегчить тяжелое положение крестьянства. Популярной среди учащейся молодежи дворянско-разночинного происхождения стала идея «возвращения долга» народу образованными классами общества. Либеральное народничество выступило с идеей мирного пути социальных преобразований и с теорией «малых дел» в культурно-просветительной и народнохозяйственной сферах. Сторонники либерального народничества также стремились поселиться среди крестьян, работая для них по своей специальности (врача, учителя, агронома, статистика), но не ради ведения революционной пропаганды, а именно ради принесения пользы народу своей профессией.
3. С возникновением в пореформенной России достаточно многочисленного рабочего класса и его осознанием своих собственных интересов начинает зарождаться и рабочее движение. Рабочие начинают организовывать забастовки, предъявляя хозяевам экономические требования. Наиболее значительной забастовкой стала «морозовская стачка» на Никольской мануфактуре Т.С. Морозова в Орехово-Зуеве в 1885 г. Рабочие были преданы суду, но суд, обнаружив, что условия работы на фабрике Морозова действительно были крайне тяжелыми, оправдал их. Более того, под влиянием этой и некоторых других забастовок правительство создало фабричную инспекцию, запретило ночные работы для женщин и подростков, уменьшило штрафы максимум до трети заработка с условием использования штрафов только на рабочие нужды.
Во второй половине 1870-х гг. стали появляться первые рабочие организации. В 1875 г. в Одессе бывший студент, революционер Е. Заславский создал «Южнороссийский союз русских рабочих», но в том же году он был разгромлен полицией. В 1878 г. в Петербурге С. Халтурин организовал «Северный союз русских рабочих», но и он был разгромлен в 1880 г.
Новый подъем рабочего движения был связан с увлечением революционной интеллигенции марксизмом. Видя несостоятельность народнических взглядов, революционеры склоняются к идее К. Маркса о том, что наиболее революционным классом является вовсе не крестьянство, а промышленный пролетариат, и именно он в союзе с беднейшим крестьянством может совершить социалистическую революцию. В 1883 г. в Женеве увлекшийся марксизмом Г.В. Плеханов создал группу «Освобождение труда». В том же году в Петербурге организовалась группа Д. Благоева. Основным пропагандистом марксистских идей в России стал Г.В. Плеханов. В 1895 г. в Петербурге В.И. Ленин создал «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». Уже в 1896 г. полиция прекратила его деятельность, но В.И. Ленин настойчиво добивался создания новой организации в форме объединяющей всех марксистов единой политической партии с сильной внутренней дисциплиной. В 1898 г. в Минске состоялся первый съезд Российской социал-демократической рабочей партии, но делегаты съезда почти сразу же были арестованы. Фактически партия появилась только в 1903 г., на II съезде в Брюсселе и Лондоне, и сразу же раскололась на две партии – большевиков и меньшевиков.
Интеллигенты-марксисты стали пропагандировать свои взгляды среди рабочих, объясняя им, что надо вести не только экономическую, но и политическую борьбу, так как врагом рабочих является не только конкретный предприниматель, а весь существующий общественно-политический строй, допускающий эксплуатацию человека человеком. В результате часть русских рабочих постепенно становилась марксистами.
4. Во второй половине XIX в. испытывало подъем и либеральное направление общественно-политической мысли в России. Это было связано с земскими реформами, так как в органах земского и городского самоуправления с самого начала были очень сильны позиции либерального дворянства и интеллигенции. Работа в земствах хорошо подходила к их взглядам (либералы отвергают насильственный путь преобразований).
В конце 1870-х гг. гласный тверского земства Петрункевич открыто призвал правительство продолжить реформы, но был сослан в Костромскую губернию. Тем не менее земцы-либералы продолжали требовать конституционных свобод. Социальными вопросами они интересовались мало, но, работая в земствах, многое сделали для развития народного образования и здравоохранения.
Слабость российского либерализма заключалась не только в неготовности к борьбе за свои взгляды, но и в политической инертности буржуазии, которая могла бы стать социальной опорой либерализма. В результате первое место в общественном движении быстро заняли революционеры. Правительство также не стремилось использовать либералов для совместной работы, отталкивая их от себя.
Тема: Экономическое развитие России после отмены крепостного права.
1. Сельское хозяйство.
2. Развитие торговли и промышленности.
1. В XIX в. наиболее развитым сельскохозяйственным районом оставался центр страны. Здесь находилась основная часть пашенных земель, содержалось более 80% скота. Всего к концу века в России было 25 млн. лошадей, 30 млн. голов КРС, 12 млн. свиней, 63 млн. овец. Россия была крупнейшим в мире производителем сельскохозяйственной продукции, занимала первое место по экспорту хлеба. С отменой крепостного права хозяйство стало развиваться более успешно. Так, если в нале 1860-х гг. средний сбор зерновых с десятины (1,09 га) составлял 25 пудов, то через 20 лет – 40 пудов. Крестьянское хозяйство все сильнее втягивалось в рыночные отношения, ориентируясь уже не только на самообеспечение продуктами, но и на их продажу. Но имели место и трудности. По реформе 1861 г. крестьяне, особенно в черноземных губерниях, получили очень небольшие участки – нередко всего 3 – 4 десятины, что было недостаточно для увеличения производства. К концу века население деревни почти удвоилось, что привело к нехватке земли, особенно в черноземных губерниях. Не имея средств для развития хозяйства, крестьяне в подавляющем большинстве продолжали использовать те же орудия труда, что и в XVIII в., часто даже деревянные, а не металлические. Только в конце XIX в. внедрение новых орудий труда в крестьянских хозяйствах приобрело более широкий характер. Этот процесс сдерживался и в связи с консервативностью крестьянской психологии. Продуктивность помещичьих хозяйств, где чаще использовались удобрения, новые орудия, часто была вдвое выше. Многие помещичьи хозяйства, особенно знатнейших фамилий (Строгановы, Шереметевы, Шуваловы), сохраняли характер латифундий, включая иногда не сотни, а тысячи и сотни тысяч десятин. К началу XX в. 155 собственникам принадлежало 16 млн. десятин – 20% всей частновладельческой земли. Тем не менее, основную часть рыночной продукции давали все же крестьянские хозяйства. Выращивали в основном рожь (40% всех посевов), а также овес (20%), пшеницу (17%), и другие зерновые. Картофель сеяли еще мало, он занимал лишь 2% посевов. Государство в это время начинает создавать сельскохозяйственные школы и курсы для крестьян, в 1865 г. в Москве была основана Петровская земледельческая и лесная академия.
Литература 2 половины 19 века сыграла важную роль в общественной жизни страны. В этом уверены большинство современных критиков и читателей. В то время чтение было не развлечением, а способов познания окружающей действительности. Для писателя само творчество становилось важным актом гражданского служения обществу, так как у него была искренняя вера в силу творческого слова, в вероятность того, что книга сможет воздействовать на ум и душу человека так, чтобы он менялся к лучшему.
Противостояние в литературе
Как отмечают современные исследователи, именно из-за этой веры в литературе 2 половины 19 века рождался гражданский пафос борьбы за какую-нибудь идею, которая могла сыграть важную роль в преобразовании страны, отправить всю страну по тому или иному пути. 19 век был веком максимального развития отечественной критической мысли. Поэтому выступления в печати критиков того времени вошли в анналы русской культуры.
Известное противостояние, которое наметилось в истории литературы в половине 19 века, обозначилось между западниками и славянофилами. Эти общественные течения возникли в России еще в 40-х годах XIX столетия. Западники выступали за то, что с реформ Петра I началось истинное развитие России, а в будущем необходимо следовать по этому историческому пути. При этом ко всей допетровской Руси они относились с пренебрежением, отмечая отсутствие достойной уважений культуры и истории. Славянофилы выступали за самостоятельное развитие России независимо от Запад.
Как раз в те времени среди западников популярным стало весьма радикальное движение, которое было основано на учении утопистов с социалистическим уклоном, в частности, Фурье и Сен-Симона. Самое радикальное крыло этого движения рассматривало революцию в качестве единственного способа что-то изменить в государстве.
Славянофилы, в свою очередь, настаивали, что история России не менее богата, чем западная. По их мнению, западная цивилизация страдала от индивидуализма и безверия, разочаровавшись в духовных ценностях.
Противостояние между западниками и славянофилами наблюдалось и в русской литературе 2 половины 19 века, а особенно в критике по отношению к Гоголю. Западники считали этого писателя основоположником социально-критического направления в отечественной литературе, а славянофилы настаивали на эпической полноте поэмы "Мертвые души" и ее пророческом пафосе. Помните, что критические статьи играли большую роль в отечественной литературе 2-ой половины 19 века.
"Натуралисты"
В 1840 годах появилась целая плеяда писателей, сплотившихся вокруг литературного критика Белинского. Эта группа писателей и стала называться представителями "натуральной школы".
В литературе 2 половины 19 века они были весьма популярны. Их главный герой - представитель непривилегированного сословия. Это мастеровые, дворники, нищие, крестьяне. Писатели стремились дать возможность им высказаться, показать их нравы и быт, отразив через них всю Россию под особым углом.
Большую популярность среди них получает жанр В нем с научной строгостью описываются разные слои общества. Яркие представители "натуральной школы" - Некрасов, Григорович, Тургенев, Решетников, Успенский.
Революционеры-демократы
К 1860 годам противостояние между западниками и славянофилами сходит на нет. Но споры между представителями интеллигенции продолжаются. Вокруг бурно развиваются города, промышленность, меняется история. В этот момент в литературу 2 половины 19 века приходят выходцы из самых разных социальных слоев. Если раньше писательство было уделом дворянство, то теперь за перо берутся купцы, священники, мещане, чиновники и даже крестьяне.
В литературе и критике развиваются идеи, заложенные еще Белинским, авторы ставят перед читателями острые социальные вопросы.
Философские основы закладывает в своей магистерской диссертации Чернышевский.
"Эстетическая критика"
Во 2 половине 19 века в литературе направление "эстетической критики" получает особое развитие. Боткин, Дружинин, Анненков не принимают дидактизма, провозглашая самоценность творчества, а также его отрешенность от социальных проблем.
"Чистое искусство" должно решать исключительно эстетические задачи, к таким выводам приходили представители "органической критики". В ее принципах, разработанных Страховым и Григорьевым, подлинное искусство становилось плодом не только разума, но и души художника.
Почвенники
Большую популярность в этот период получили почвенники. К ним себя относили Достоевский, Григорьев, Данилевский, Страхов. Они развивали идеи славянофилом, предостерегая при этом слишком увлекаться социальными идеями, отрываться от традиции, реальности, истории и народа.
Они пытались проникнуть в жизнь обычных людей, выведя общие принципы для максимального органичного развития государства. В журналах "Эпоха" и "Время" они критиковали рационализм оппонентов, которые, по их мнению, были настроены слишком революционно.
Нигилизм
Одной из особенности литературы 2 половины 19 века стал нигилизм. В нем почвенники видели одну из главных угроз для настоящей действительности. Нигилизм был очень популярен среди разных слоев русского общества. Он выражался в отрицании принятых норм поведения, культурных ценностей и признанных лидеров. Моральные принципы при этом подменялись понятиями собственного удовольствия и пользы.
Самое яркое произведение этого направления - роман Тургенева "Отцы и дети", написанный в 1861 году. Его главный герой Базаров отрицает любовь, искусство и сострадание. Им восторгался Писарев, который был одним из главных идеологов нигилизма.
Жанр романа
Важную роль в русской литературе этого периода занимает роман. Именно во второй половине XIX века выходит эпопея Льва Толстого "Война и мир", политический роман Чернышевского "Что делать?", психологический роман Достоевского "Преступление и наказание", социальный роман "Господа Головлевы" Салтыкова-Щедрина.
Самым значимым стало произведение Достоевского, отразившее эпоху.
Поэзия
В 1850-е годы поэзия переживает период расцвета после непродолжительного забвения, которое наступило после золотого века Пушкина и Лермонтова. На авансцену выходят Полонский, Фет, Майков.
В стихах поэты уделяют повышенное внимание народному творчеству, истории, быту. Важным становится осмысление российской истории в произведения Алексея Константиновича Толстого, Майкова, Мея. Именно былины, народные предания и старинные песни определяют стиль авторов.
В 50-60-е годы популярным становится творчество гражданских поэтов. С революционно-демократическими идеями связывают стихи Минаева, Михайлова, Курочкина. Главным авторитетом для поэтов этого направления становится Николая Некрасов.
К концу XIX века популярными становятся крестьянские поэты. Среди них можно выделить Трефолева, Сурикова, Дрожжина. Она в своем творчестве продолжают традиции Некрасова и Кольцова.
Драматургия
Вторая половина XIX столетия - время развития национальной и самобытной драматургии. Авторы пьес активно используют фольклор, уделяют внимание крестьянскому и купеческому быту, отечественной истории, языку, на котором говорит народ. Часто можно встретить произведения, посвященные социально-нравственной проблематике, в них романтизм сочетается с реализмом. К таким драматургам относится Алексей Николаевич Толстой, Островский, Сухово-Кобылин.
Многообразие стилей и художественных форм в драматургии привело к возникновению в самом конце столетия ярких драматических произведения Чехова и Льва Николаевича Толстого.
Влияние зарубежной литературы
Зарубежная литература 2 половины 19 века оказывает заметное влияние на отечественных писателей и поэтов.
В это время в зарубежной литературе царят реалистические романы. В первую очередь это произведения Бальзака ("Шагреневая кожа", "Пармская обитель", "Евгения Гранде"), Шарлотты Бронте ("Джейн Эйр"), Теккерея ("Ньюкомы", "Ярмарка тщеславия", "История Генри Эсмонда"), Флобера ("Госпожа Бовари", "Воспитание чувств", "Саламбо", "Простая душа").
В Англии в то время главным писателем считается Чарльз Диккенс, его произведениями "Оливер Твист", "Записки Пикквикского клуба", Жизнь и приключения Никласа Никклби", "Рождественская песнь", "Домби и сын" зачитываются и в России.
В европейской поэзии настоящим откровением становится сборник стихов Шарля Бодлера "Цветы зла". Это произведения знаменитого европейского символиста, вызвавшие целую бурю недовольства и возмущения в Европе из-за большого количества непристойных строк, поэта даже оштрафовали за нарушение норм морали и нравственности, сделав сборник стихов одним из самых популярных в десятилетии.
2. Российская империя в начале 20 века: политическое, экономическое положение; политические партии.
3. Первая российская революция 1905-1907 гг.
Россия во второй половине XIX века.
Рубежом первой и второй половины XIX в. стала Крымская (Восточная) война 1853-1856 гг. Николай Первый умер в 1855 г. Его преемником стал Александр Второй , царь-Освободитель (1855-1881). Александр Второй был старшим сыном царя, его готовили к занятию престола. Под руководством В.А.Жуковского он воспитывался в духе возвышенных духовных и нравственных интересов, получил прекрасное образование, знал пять языков, военное дело, в 26 лет стал «полным генералом». По окончании обучения путешествовал по России и многим европейским странам. Он имел широкий кругозор, острый ум, изысканные манеры, был обаятельным и добрым человеком. Его отличали либеральные взгляды. Николай Первый ввел его в Госсовет и комитет министров, поручил руководство Секретных комитетов по крестьянскому делу. Ко времени вступления на престол он был хорошо подготовлен к государственной деятельности. Александр Второй стал инициатором реформ, поставивших Россию на путь капитализма . Главной причиной реформ стало поражение в Крымской войне. Война показала степень отсталости русской рекрутской армии и парусного флота, вооружения от массовых армий европейских стран, нового типа судов и оружия. Для преодоления нового, унизительного положения России на мировой арене необходимо было преодоление отсталости в военной сфере и сфере экономической, что невозможно было без реформ. Другими причинами стали растущие выступления крестьян, сочувствие царя к крестьянам под впечатлением тургеневских «Записок охотника», и система воспитания, разработанная для царевича Жуковским.
Первой и наиболее значимой стала аграрная реформа 1861 г . Ее подготовка заняла около 6 лет. В 1856 г., выступая перед московским дворянством, царь сказал: «Лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться того времени, когда оно само собою начнет отменяться снизу». Разработку плана освобождения крепостных с 1857 г. осуществлял секретный комитет, работу возглавил сам царь. В ответ на обращение литовских дворян Александр Второй объявил рескрипт на имя виленского генерал-губернатора В.И. Назимова, разрешавший в 3-х губерниях создать комитеты для разработки проектов освобождения крестьян. В 1858 г. создается Главный комитет по крестьянскому вопросу под руководством министра внутренних дел С.С.Ланского и губернские комитеты. В 1859 г. создаются Редакционные комиссии для рассмотрения проектов, представленных губернскими комитетами. Разрешена была публикация и обсуждение любых предлагаемых проектов освобождения крестьян. В основу реформы был положен план историка государственной школы К.Д. Кавелина. В январе 1861 г. проект реформы был передан Главным комитетом в Госсовет и утвержден царем. 19 февраля 1861 г. Александр Второй подписал Манифест об освобождении крестьян «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости» , куда вошли документы о порядке осуществления реформы на местах. Бывшие частновладельческие крестьяне поступали в сословие свободных сельских обывателей и получали гражданские, экономические права.Основные направления реформы : освобождение крепостных от личной зависимости; наделение их землей за выкуп; сохранение у помещиков не менее 1/3 земли, которой они владели до реформы; надельная земля передавалась в собственность крестьянской общины; предоставление государством кредитов крестьянам для совершения выкупной операции. Землей наделялись только крестьяне, другие категории крепостных освобождались без наделов. Размер наделов определялся в губерниях разных районов от 3-х до 12 десятин; если крестьянин соглашался на надел, равный ¼ положенной нормы, он ему давался бесплатно. Помещик имел право урезать размер ниже минимальной нормы, если у него при соблюдении норм осталось бы меньше 1/3 земли, которой он владел до реформы. Выкупной акт фиксировался в уставной грамоте , заключаемой между помещиком и крестьянином, в ней фиксировалось расположение участков, входивших в надел, их размеры, цена, виды выплат и др. До составления уставной грамоты между крестьянином и помещиком устанавливались временнообязанные отношения. Помещик обязан был предоставлять крестьянину землю в пользование, а крестьяне – выполнять какие-либо работы, платить оброк, т. е. связь между ними не прекращались. Для помощи сторонам в составлении уставных грамот и решения каких-либо спорных вопросов был создан институт мировых посредников . Крестьянин сразу должен был уплатить помещику 20-25% стоимости надела, оставшиеся 75-80% государство предоставляло крестьянам в виде ссуды, которая давалась на 49 лет, погашалась ежегодными платежами крестьян с начислением 6 % годовых. Крестьяне должны были объединяться в сельские общества . В них вводилось самоуправление : дела решались на сельских сходах, исполняли решения сельские старосты, избираемые на три года. Сельские общества одной местности составляли сельскую волость, ее делами ведало собрание сельских старост и особые выборные от сельских общин. Выкупные платежи платило ежегодно совокупно сельское общество. Крестьянин, не желавший выкупать землю и оставаться на прежнем месте жительства, не мог бросить свой надел и уехать без согласия общества. Такое согласие давалось с трудом, т.к. общество было заинтересовано в выкупе как можно большей площади земли. Проведение реформы шло очень медленно. При заключении выкупных актов в черноземных и нечерноземных губерниях преобладали отрезы земли у крестьян, в степных – прирезы. После смерти Александра Второго его преемник в декабре 1881 г . издает Закон о прекращении временнообязанных отношений крестьян с помещиками и об обязательном выкупе земельных наделов . Он вступил в силу с 1 января 1884 г., к тому времени временнообязанные отношения сохранились у 11-15% крестьян. Закон немного снижал сумму выкупных платежей (в Великороссии – на 1 руб. с душевого надела, на Украине – на 16%). Закон вступал в силу с 1884 г. В 1882 г. был учрежден Крестьянский поземельный банк , предоставлявший крестьянам ссуды под залог имущества с 6,5% годовых. При просрочке платежей наделы продавались с торгов, это привело к разорению многих крестьян. В 1885 г. был образован Дворянский земельный банк для поддержки землевладельцев в условиях капиталистического развития, кредиты выдавались под 4,5% годовых. Действие аграрной реформы 1861 г. распространялось на помещичьих крестьян 47 губерний России. В отношении других категорий зависимого крестьянства, на удельных и государственных крестьян подобная реформа была проведена в 1863 и 1866 гг. Для окраинных областей – еще позже, на основе особых «Положений» и на более выгодных условиях. В наиболее благоприятных условиях по сравнению с центральными губерниями оказались Правобережная Украина, Литва, Белоруссия и особенно Польша . В Польше (1864 г.) крестьяне получили наделы без выкупа, им даже прирезали часть помещичьей земли, отобрав ее у шляхты, принимавшей в восстании 1863-1864 гг. В худшем положении оказались крестьяне Грузии , у которых было отрезано более 40% земли. На Северном Кавказе крестьяне лишились почти всей земли и заплатили значительную сумму за личное освобождение. В России аграрная реформа была проведена в основном по прусскому варианту, обеспечившему медленное развитие капитализма в сельском хозяйстве. Несмотря черты ограниченности, эта реформа имела исключительное значение . Исчезла личная зависимость, почти рабское положение миллионов населения страны. Появился рынок рабочей силы. Активно стал развиваться капитализм.
Земская реформа была проведена по «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 г. В ряде губерний России вводились уездные и губернские земства – общественные органы местного самоуправления . Главной причиной их создания была необходимость обустроить жизнь пореформенной деревни в условиях, когда немногочисленный административный штат на местах оказался не в состоянии справиться с проблемами своими силами. Правительство отдало дела «менее значительные» общественным органам местного самоуправления. Первоначально земства создавались в 7 губерниях, затем число их постоянно увеличивалось, вплоть до ликвидации этих органов советской властью. Компетенция земств : страхование хозяйств, создание запасов продовольствия и семян, обеспечение пожарной безопасности, создание системы здравоохранения и начального, оказание ветеринарной помощи, борьбы с эпидемиями, агрономической помощи, забота о состоянии путей сообщения, строительство дорог, мостов, забота о работе почты, телеграфа, о хозяйственном обеспечении тюрем и богоугодных заведений, помощь в развитии местной промышленности и торговли. Для своей деятельности земствам было разрешено облагать население уездов сборами и повинностями, создавать земские капиталы, приобретать имущества. Земства имели исполнительные и распорядительные органы . Распорядительные органы – уездные и губернские земские собрания , во главе их, как правило, стояли, как правило, губернские и уездные предводители дворянства. Исполнительные органы – уездные (председатель и 2 члена управы) и губернские (председатель и 6-12 членов управы) земские управы , председатели их избирались. Председатель губернской земской управы утверждался министром внутренних дел, уездной – губернатором. Буржуазное содержание земской реформы заключалось в том, что представители земств избирались населением на срок в 3 года . Избиратели разделялись на 3 курии (группы) по имущественному цензу. 1-ую курию составляли крупные землевладельцы, имевшие не менее 200 десятин и собственники крупных торгово-промышленных предприятий и недвижимости стоимостью не менее 15 тыс. рублей. Среди городских избирателей была представлена крупная и отчасти средняя буржуазия. 3-ю курию представляли крестьянские общества, в их сходах для выборов в земства участвовали только землевладельцы, имевшие не менее 10 десятин земли или соответствующего дохода с др. имущества. Для 1-й и 2-й курии выборы были прямыми, для 3-й ступенчатыми: на сельских сходах избирались выборщики, которые на волостных собраниях избирали выборщиков, избиравших гласных. Выборы в губернское земское собрание происходили на уездном земском собрании. Число гласных, подлежащих избранию, распределялось так, что обеспечивалось преобладание представителей от землевладельцев. Слабость положения земств проявлялась в отсутствии общероссийского центрального органа, координирующего их деятельность, у них был ограниченный бюджет, не имели права опубликовывать отчеты о своих заседаниях без разрешения, им было запрещено заниматься политической деятельностью. Кроме того, после земской контрреформы 1890 г. они были поставлены под мелочный контроль местной администрации и вынуждены были ежегодно отчитываться перед губернскими властями о расходах, обосновывать испрашиваемый бюджет на следующий год. Несмотря на все запреты, земства стали устраивать съезды своих представителей, где обменивались, издавали ведомости, а постоянно общаясь с крестьянами, заботясь о нуждах малоимущих, представители земств проникались сочувствием к ним и в начале 20 века появилось новое общественно-политическое течение - земский либерализм. Значение деятельности этих органов превзошло ожидаемые результаты. Они не только добросовестно исполняли возложенные на них функции, но и выходили за их рамки, например, устраивали училища для подготовки учителей для земских школ, направляли подающих надежды крестьянских детей для обучения в вузах, создали постоянно пополняющийся штат земских агрономов, опытные поля, выставки техники и др.
Городская реформа по «Городовому положению 16 июня 1870 г .» предусматривала создание в городах всесословных органов самоуправления , представители которых избирались от населения, платящего налоги и выполняющего повинности. Для участия в выборах городское население делилось на 3 курии по имущественному признаку: крупные, средние и мелкие собственники. Каждая курия избирала по 1/3 гласных в городскую думу - распорядительный орган. Срок их полномочий 4 года . Состав городской управы (постоянно действующего исполнительного органа) избирали гласные думы из своей среды. Они же избирали городского голову , руководившего управой, его кандидатура утверждалась губернатором или министром внутренних дел. Компетенция городских органов самоуправления, принципы деятельности, отчетность и др. были сходны с земскими. Их деятельность контролировало «губернское по городским делам присутствие» под председательством губернатора.
Судебная реформа 1864 г. была наиболее последовательной из либерально-буржуазных реформ XIX в. Указ о ней и «Новые судебные уставы» были утверждены царем 20 ноября 1864 г. Необходимость перестроить судебную систему была вызвана, в первую очередь, отменой крепостного права и ликвидацией феодального суда. Принципы новой судебной системы: бессословность, гласность, состязательность судебного процесса, введение института присяжных заседателей, независимость и несменяемость судей. Вся страна была разделена на судебные округа и на мировые участки , границы их не совпадали с административными во избежание давления на судей со стороны администрации. Мелкие гражданские и уголовные дела рассматривал мировой суд , кассационные дела рассматривал съезд мировых судей. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами по спискам, одобренным губернатором, и окончательно утверждались Сенатом. Судью нельзя было уволить, переизбрать за исключением случаев совершения им преступления; однако можно было перевести его в другой округ. Главной структурной единицей новой судебной системы стал окружной суд с уголовным и гражданским отделениями. Дела рассматривали судьи: председатель и члены суда, назначаемые правительством. По наиболее важным делам в состав суда входили председатель, члены суда и присяжные заседатели, привлекаемые по жребию из благонадежных граждан округа. Слушание дела проходило в присутствии обвиняемого (ответчика) и потерпевшего (истца), его защитника-адвоката обвинителя-прокурора. Прокурор и адвокат проводят судебное следствие, на основании которого присяжные выносят вердикт (после тайного совещания) о виновности или невиновности подсудимого, на основании этого суд выносит приговор, назначая меру наказания или освобождая подсудимого. Разбирательства по гражданским искам проходили без присяжных. Кассационные дела рассматривала судебная палата (9-12 окружных судей), высшей судебной инстанцией являлся Сенат и его департаменты на местах. Бессословность суда изначально была нарушена существованием особых систем судов для ряда категорий населения. Для крестьян существовал особый волостной суд ; особый суд – консистория – для духовенства; дела высших чиновников рассматривал непосредственно Сенат ; для военных было несколько судов (трибунал, военно-полевой суд, полковой суд ); для политических процессов вводились военные суды, особые присутствия при Сенате и карательные меры в административном порядке (без суда).
До судебной реформы, в 1863 г ., были отменены телесные наказания для непривилегированных сословий, за исключением крестьян (сохранялись розги по приговорам волостных судов), ссыльных, каторжан и штрафных солдат (розги).
Военные реформы активно проводились в 1862-1884 гг., их начал военный министр Д.А.Милютин. Упрощена была структура военного министерства, отделы укрупнялись. Страна была разделена на военные округа, во главе с командующими округами , отвечавшими за все дела (снабжение, комплектование, подготовка, др.), ему подчинялись воинские части округа. С 1863 г. часть солдат увольняют в бессрочный отпуск, не дожидаясь окончания 25-летнего срока службы, они составили запас. В 1874 г . был принят новый воинский устав , вводилась всеобщая воинская повинность, рекрутские наборы отменялись . Мужчины всех сословий, достигшие 20-21 года, обязаны были проходить действительную 6-летнюю службу в сухопутных войсках и 7-летнюю в военно-морском флоте, затем увольнялись в запас на 9 лет и на 3 г. соответственно. При большой численности населения России на службу призывались по жребию, остальные составляли ополчение и проходили военные сборы. От обязательной службы освобождались единственные кормильцы в семье, лица с образованием, врачи, учителя школ и гимназий, артисты императорских театров, железнодорожники, духовники, а также «инородцы» как неблагонадежные. На 5 лет отсрочивался призыв лиц, начавших коммерческую деятельность. Для подготовки кадров офицеров вводилась сеть новых учебных учреждений. Кадетские корпуса, кроме Пажеского, Финляндского и Оренбургского были закрыты, вместо них создавались военные училища (6 училищ с 3-летним обучением), их выпускники получали звание подпоручика. Контингент для училищ готовили военные гимназии (18 гимназий с 7-летним сроком обучения) и прогимназии (8 с 4-летним обучением). В 1882 г. все они были вновь преобразованы в кадетские корпуса , но на основе соединения программ гимназий и военных училищ. Для получения высшего военного образования были созданы военные академии и морское училище . В академию принимались лица, окончившие военное училище и прослужившие в армии не менее 5 лет. В 1884 г. были созданы юнкерские училища с 2-летним обучением, туда принимались солдаты, проявившие способности к службе и окончившие срок действительной службы, выпускникам не присваивалось офицерское звание, его получали по месту службы при вакансии. В пехоте офицеры-дворяне составляли 46-83%, во флоте – 73%. Было проведено перевооружение армии. В результате реформ армия стала более подготовленной профессионально, имела большой запас, более эффективной стала система руководства.
Были проведены реформы в сфере образования и цензуры . По «Положению» 1864 г. начальные народные училища могли открыть общественные организации и частные лица (с разрешения правительственных органов), руководство делом обучения (программы, др.) осуществлялось чиновниками, советами училищ и советами директоров и инспекторов училищ; учебный процесс был строго регламентирован (инструкциями и др.). Обучаться имели право дети всех сословий, чинов и вероисповеданий. Но в гимназиях существовала высокая плата за обучение. Классические гимназии с 7-летним сроком обучения (с 1871 г. – с 8-летним) готовили обучающихся к поступлению в университеты в основном для подготовки кадров чиновников. Реальные гимназии (позже – реальные училища) с 6-летним курсом призваны были готовить кадры для промышленности и торговли, их выпускникам был открыт доступ высшие технические учебные заведения, в университеты они не принимались. Разделение средней школы на два типа было ориентировано на обучение в классических училищах детей дворян и чиновников, в реальных – детей буржуазии. Введением женских гимназий положено начало женскому среднему образованию . В университеты женщины не допускались. В сфере высшего образования произошли значительные изменения. В 1860-х-1870-х гг. были открыты университеты в Одессе, Варшаве, Гельсингфорсе (Финляндия), Петровская сельскохозяйственная академия в Москве, Политехнический институт в Риге, институт сельского хозяйства и лесоводства в Александрии (Украина), высшие женские курсы в Москве, Петербурге, Казани и Киеве. В 1863 г . был введен новый Устав университетов , восстанавливающий их автономию. Непосредственное руководство университета поручалось совету профессоров, избиравшему ректора, деканов и новый профессорско-преподавательский состав. Но за деятельностью вузов осуществлялся надзор со стороны министра образования и попечителей учебного округа. Студенческие организации не разрешались. В 1865 г . вводились «Временные правила о печати» , отменявшие предварительную цензуру для периодики и книг небольшого объема, издаваемых в столичных городах.
На царя-Освободителя участниками революционных организаций совершено несколько покушений. После взрыва бомбы в Зимнем дворце Александр Второй создает для руководства страной Верховную распорядительную комиссию во главе с графом М.Т.Лорис-Меликовым, назначенным министром внутренних дел. Это получило название «диктатуры Лорис-Меликова», «диктатуры сердца» . Лорис-Меликов активно боролся с терроризмом, упразднил Третье отделение, показавшее свою несостоятельность, и создал вместо него Департамент полиции, входивший в структуру Министерства внутренних дел. Из правительства были удалены министры-консерваторы, на место заняли сторонники реформ, тогда же обер-прокурором Синода стал консерватор, апологет самодержавия К.П.Победоносцев. Была ослаблена цензура, царь поручил Лорис-Меликову разработку программы реформ на ближайшие годы. Проекты были подготовлены (Конституция Лорис-Меликова) , но не были проведены в жизнь. 1 марта 1881 г. Александр Второй был убит народовольцами.
На престол встал его Александр III, царь-Миротворец (1845-1894 гг., император с 1881 г.). Его не готовили к царствованию, он занял трон вследствие смерти старшего брата. Он получил образование, соответствующее положению Великого князя, был старательным учеником и воспитанником, был не глуп, но и не обладал остротой ума, более других предметов любил военное дело. Грубоватый, простоватый и неприхотливый в повседневной жизни, он правил, словно «исполняя обязанности царя» с присущей ему добросовестностью. За время его правления Россия не участвовала с войнах. Царь считал, что страна должна заняться внутренними проблемами. По убеждениям он был консерватором, сторонником «незыблемости самодержавия», о чем было заявлено в Манифесте 29 апреля 1881 г., разработанном Победоносцевым. Он отклонил прошение о помиловании первомартовцев.Правление Александра Третьего знаменует переход к реакции и контрреформам , направленным на частичное свертывание либеральных реформ предшественника. После царского Манифеста подали в отставку все министры-сторонники реформ, кандидатов на их места подбирал Победоносцев.
Раньше других началась судебная контрреформа . В августе 1881 г. было издано «Положение о мерах по охранению государственного порядка и общественного спокойствия »: губернаторам предоставлялось право объявлять губернии «в состоянии усиленной и чрезвычайной охраны», передавать военному суду «за государственные преступления или нападения на чинов войска, полиции и всех вообще должностных лиц», требовать закрытого суда. Это положение, введенное на 3 года, действовало до 1917 г. В 1887 г. был издан закон об ограничении публичных заседаний в суде . Суду давалось право закрывать двери для публики, что создавало возможности для произвола. С той же целью ряд изменений был внесен в положения судебной реформы. С июля 1889 г. законом о земских начальниках упразднялся мировой суд, его функции передавались новым судебно-административным должностным лицам - окружным земским начальникам. Они имели право приостанавливать решения волостного суда, назначать волостных судей, налагать штрафы и подвергать арестам в административном порядке. Надзор за исполнением их решений осуществляли губернские присутствия во главе с губернатором. Под влиянием борьбы рабочих началось оформление общероссийского рабочего законодательства . В 1885 г. издается закон о запрещении ночной работы женщин и подростков. В 1886 г. – закон о порядке найма и увольнения, об упорядочении штрафов и выплаты заработной платы, для контроля его соблюдения был введен институт фабричных инспекторов. В 1887 г. – закон об ограничении продолжительности рабочего дня на вредном производстве и тяжелом физически.
Контрреформы были проведены и в области просвещения и печати . В 1882 г. были закрыты Петербургские высшие женские врачебные курсы, прекращен прием на другие высшие женские курсы. Вводились «Временные правила о печати », по которым газеты, получавшие «предостережения», должны были накануне выпуска пройти предварительную цензуру; совещанию министров просвещения, внутренних дел, юстиции и Святейшего Синода давалось право закрыть периодическое издание, запретить произведение, не лояльное к власти. Стеснена была деятельность народных читален и библиотек . С 1888 г. особый отдел комитета при министерстве просвещения пересматривал каталог книг читален, для их открытия требовалось разрешение министерства внутренних дел, заведующие назначались с согласия губернатора. В сфере образования осуществлялась линия на свертывание автономии учебных заведений, сужение доступа низших сословий к обучению, усиление влияния церкви . Сеть церковноприходских школ была передана в ведение Синода, краткосрочные школы грамоты – в ведение епархиальных училищ; в школах министерства народного просвещения, расширялось преподавание «закона божьего». В 1887 г . был издан циркуляр (прозванный «законом о кухаркиных детях »), предлагавший принимать в гимназии и прогимназии лишь детей благонамеренных граждан, которые могли создать «им необходимое для учебных знаний удобство». Это сокращало доступ в них детей «кучеров, лакеев... и тому подобных людей», кроме особо одаренных. С той же целью была повышена плата за обучение. В 1884 г . был издан новый университетский устав . Во главе каждого университета был поставлен попечитель и назначаемый министром народного просвещения ректор с широкими административными полномочиями, сузились права ученых коллегий, совета и факультетских собраний. Профессора назначались министром, деканы – попечителем учебного округа, который утверждал планы и программы, наблюдал за всей жизнью университета, мог утверждать журналы заседаний совета, назначать пособия и т.д. Помощником ректора в организации надзора за студентами был инспектор. Положение студентов регламентировалось правилами. Для абитуриента требовалось свидетельство о поведении из полиции. Студенческие собрания и выступления воспрещались, вводилась форма. Повышалась плата за обучение. Устав вызвал протесты студенчества и профессуры. Ответ - увольнение и исключение. Все мероприятия были направлены против доступа в высшую школу выходцев из разночинской среды.
Правительство ограничило земское и городское самоуправление . С 1889 г. мировые посредники, их уездные съезды, уездные по крестьянским делам присутствия были заменены окружными земскими начальниками, назначаемыми из дворян и выполнявшими и судебные, и административные функции. Они имели право приостанавливать решения сельского схода. В 1890 г. принятием нового «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» была проведена земская контрреформа . Усиливалась зависимость земств от администрации, ни одно постановление земского собрания не могло вступить в силу без его утверждения губернатором или министром внутренних дел. Изменялась система выборов гласных. Выборные от волости являлись лишь кандидатами в гласные, из их списка губернатор отбирал и назначал гласных в земство, учитывая рекомендации земского начальника. Количество гласных от крестьян было уменьшено, от дворян увеличено при сокращении общего числа гласных. «Городовое положение» 1892 г. предоставляло избирательные права преимущественно владельцам недвижимой собственности, повышало имущественный ценз, что значительно сокращало число избирателей.
В сфере экономики правительство проводило курс на поддержку и развитие отечественной промышленности, торговли, стабилизации финансовой системы и развитию капиталистического сектора в деревне в лице дворянского землевладения. В 1882 году была отменена подушная подать с безземельных крестьян и на 10% снижена с бывших крепостных крестьян. Этот закон вошел в силу с 1884 г. Окончательно подушная подать была отменена в 1885 г., ее заменили другими налогами. Создание Крестьянского поземельного (1882 г.) и Дворянского земельного (1885 г.) банков обеспечило кредитование земельных собственников. Закон о найме сельскохозяйственных рабочих (1886) обязывал крестьян подписывать договор о работе у помещиков и устанавливал наказания за самовольный уход от нанимателя. Он способствовал стабилизации рынка наемной рабочей силы в деревне. В условиях роста «земельного голода» с целью ослабления напряженности в деревне в 1886 и 1893 гг. издаются законы, затрудняющие земельные разделы надельной земли (требуется согласие старшего члена семьи и крестьянского схода) и переделы общинной земли (не чаще 1 раза в 12 лет); досрочный выкуп наделов разрешен при согласии не мене двух третьих сельского схода, запрещена продажа наделов лицам, не принадлежащим данному сельскому обществу. В 1899 г. издаются законы, отменяющие круговую поруку крестьян-общинников при взимании платежей. В их разработке активное участие принимал министр финансов С.Ю.Витте , именно он в конце XIX в. осуществлял руководство экономической политикой, а с начала ХХ в. – всеми сферами деятельности правительства. С.Ю. Витте дворянин по рождению, окончил Новороссийский университет. Сделал блестящую карьеру на государственной службе. Прошел путь от служащего канцелярии одесского губернатора, мелкого служащего перспективной железнодорожной отрасли, до министра путей сообщения (с 1882 г.), министра финансов (с 1882 г.), председателя Кабинета министров (с 1903 г.) и председателя Совета министров (1905-1906 гг.). Его отличали острый ум, независимость суждений, отсутствие подобострастия и щепетильности, не изысканные манеры. Монархист по убеждениям, идеалом государственного деятеля он считал Александра Третьего, в свою очередь высоко его ценившего. Он проявил себя как искусный дипломат при заключении Портсмутского мира, как столп самодержавия при разработке царского Манифеста 17 октября 1905 г. Даже его недруги не могли не признать, что все сделанное им способствовало укреплению Великой России. Экономическая платформа С.Ю.Витте : сократить расстояние между Россией и развитыми странами Европы путем привлечения иностранного капитала, накопления внутренних ресурсов, таможенной защиты товаров отечественного производства; занять прочные позиции на рынках Востока; создание прочного среднего слоя хороших налогоплательщиков в лице крестьян-собственников. Расширение сети железных дорог считал «лекарством от бедности». С.Ю.Витте понимал, что за короткое время догнать передовые промышленные страны Россия не сможет, следовательно, нужно извлекать выгоду из имеющегося потенциала. Он предпринимает активное и быстро окупающее себя строительство государственных железнодорожных линий в европейской части России, Транссибирской магистрали (1891-1905) для транспортировки грузов от Тихого океана и осуществления посреднической торговли, КВЖД (1897-1903 гг.). В 1887-1894 гг. в России были повышены таможенные пошлины на импорт железа, чугуна, каменного угля; на товары обрабатывающей промышленности они достигали 30%. Это получило название «таможенной войны ». Германия повысила пошлины на зерно, что противоречило интересам русских экспортеров, в интересах которых были изменены внутренние железнодорожные тарифы. На западных линиях они снижались, что облегчало вывоз; на южных и восточных повышались с целью не допустить ввоз в центр дешевого хлеба из Поволжья и Северного Кавказа. В 1894 г. Витте заключил взаимовыгодный таможенный договор с Германией . В 1894-1895 гг. он добился стабилизации рубля , а в 1897 г. ввел золотое денежное обращение , что повысило внутренний и внешний курс рубля, обеспечило приток иностранного капитала, вызвало подорожание экспортного хлеба и недовольство экспортеров. Витте был сторонником неограниченного привлечения иностранного капитала в промышленность , распространения иностранных концессий , т.к. собственного у государства средств не хватало, а помещики неохотно вкладывали их в предпринимательство. Активное фабрично-заводское строительство в конце 19-начале 20 вв. получило название «индустриализации Витте ». Для пополнения казны он ввел государственную винную монополию , дававшую до ¼ доходов бюджета. Витте начал работу над аграрным вопросом , добился ликвидации круговой поруки в общине, разработал реформу по введению частной собственности крестьян на землю, но осуществить ее не успел, очевидно, считая ее не первоочередной. В 1897 г . в России была впервые проведена всеобщая перепись населения , численность его составила 125,6 млн. человек. Во многом именно в результате деятельности С.Ю.Витте 1890-е гг. стали периодом экономического подъема России : было построено рекордное количество железнодорожных линий, стабилизирован рубль, поднималась индустрия, Россия вышла на первое в мире место по добыче нефти, на первое место в Европе по экспорту хлеба, ставшего основной его статьей.
Культура России во второй половине 19 века переживала значительный подъем. Развитие новых капиталистических отношений, отмена крепостного права и общественный подъем привели к тому, что во всех сферах искусства стали появляться новые течения, новые имена.
Однако представители интеллигенции имели разнообразные взгляды на изменения, происходящие в стране, что привело к появлению трёх лагерей – либералов, консерваторов и демократов. У каждого течения были свои особенности как в политической мысли, так и в способах выражения себя в искусстве.
В целом, промышленный переворот и рост экономики привели к тому, что культура стала более демократичной и открытой для всех слоёв населения.
Образование
Произошёл небывалый рост уровня образования. Начали открываться многочисленные школы, образование становилось поуровневым – начальная школа и средняя. К средним относились многочисленные гимназии и училища, где студенты не только получали общее образование, но и осваивали необходимые для дальнейшей работы знания. Появились женские курсы.
Образование оставалось платным, поэтому все большее значение стали обретать библиотеки и музеи, где могли обрести знания те, у кого не было денег на лицей или гимназию. Были созданы Третьяковская галерея, Исторический музей, Русский музей и другие.
Также активно развивалась наука, были созданы несколько научных школ, которые стали фундаментом для важнейших открытий. Огромное развитие получили история и философия.
Литература
Литература развивалась также активно, как и другие отрасли культуры. По всей стране стали издаваться многочисленные литературные журналы, в которых писатели публиковали свои произведения. Наиболее заметными можно назвать «Русский вестник», «Отечественные записки», «Русская мысль». Журналы были разной направленности – либеральные, демократические и консервативные. Помимо литературной деятельности авторы в них вели активную политическую дискуссию.
Живопись
Большую известность получили художники-реалисты – Е.И. Репин, В.И. Суриков, А.Г. Саврасов. Во главе с И.Н Крамским они образовали «товарищество передвижников», ставящее своей главной целью необходимость «нести искусство в массы». Эти художники открывали небольшие передвижные выставки в самых отдалённых уголках России, чтобы приучить народ к искусству.
Музыка
Образовалась группа «Могучая кучка» во главе с М.А. Балакиревым. В неё входили многие видные композиторы того времени - М.П. Мусоргский, Н.А. Римский-Корсаков, А.П. Бородин. В это же время творил великий композитор - П.И. Чайковский. В Москве и Петербурге в те годы открылись первые в России консерватории. Музыка также становилась национальным достоянием, доступным для всех слоёв населения.
9.1. Отмена крепостного права
19 февраля 1855 на престол взошел Александр II, став императором в разгар неудачной для России Крымской войны, новый император осознавал необходимость глубоких реформ.
Причины отмены крепостного права. 19 февраля 1861 г. на российский престол вступил Александр II (1855-1881) – старший сын Николая I. Это было время тяжелых испытаний для России – обнаружилась несостоятельность николаевской системы. Стала ясной насущная необходимость глубоких социально-экономических преобразований и, прежде всего, ликвидация крепостного права. Ситуация в стране усугублялась резкой активизацией крестьянского движения. Крестьянский протест выливался в массовые движения, охватывающие одновременно сотни тысяч крестьян десятков губерний.
Поражение России в Крымской войне, выявивило технико-зкономическую отсталость, главной причиной которой являлось крепостное право. Основным уроком Восточной войны явилось осознание, что дальше медлить с решением крестьянского вопроса нельзя. Парижский мир 1856 г. свидетельствовал об утрате Россией авторитета и грозил потерей влияния в Европе. Общество, привыкшее всего ждать сверху, ждало решения проблем от прогрессивного правительства.
Рис 1 Александр II
На имя императора стали поступать записки и письма с критикой пороков существующих порядков и предложениями о проведении реформ. Эти послания расходились во множестве списков, встречая живейший отклик в различных общественных кругах России. С решительной критикой самодержавно-крепостнической системы выступил апологет консерватизма, один из идеологов теории «официальной народности» М.П.Погодин, который решительно заявил: «Прежняя система отжила свой век…, России теперь нужна другая система». Он предлагал Александру II «объявить твердое намерение освободить крестьян», ввести гласность и «свободу книгопечатания». На освобождении крестьян от власти помещиков настаивал и А.И.Герцен в «Колоколе».
Позицию радикалов, группирующихся вокруг журнала «Современник», выразил Н.Г.Чернышевский – в опубликованных трех статьях он поводил идею немедленного освобождения крестьян без всякого выкупа. О необходимости отмены крепостного права Александр II впервые официально заявил перед представителями московского дворянства в марте 1856 г.: «Гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, нежели снизу». Правительству Александра II пришлось встать выше узкокорыстных интересов правящего сословия - дворянства, подавляющее большинство которого выступало против каких-либо реформ.
Сторонниками реформ выступала либерально настроенная бюрократия – прогрессивно мыслящие, интеллигентные люди, объединенные сходством взглядов, программ преобразований и методов их исполнения. Либеральная бюрократия во главе с Н.А. Милютиным олицетворяла творческий потенциал самодержавной системы. Великий князь Константин Николаевич, младший брат императора, неизменно поддерживал ее. Очагами формирования либерального чиновничества являлись министерства.
Подготовка крестьянской реформы . Подготовка крестьянской реформы сосредоточилась в Министерстве внутренних дел, руководителем которого являлся С.С. Ланской, заместителем (товарищем) - Н.А. Милютин. В январе 1857 г. учрежден Секретный комитет, переименованный затем в «Главный комитет о помещичьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». «Рабочим» органом при Главном комитете стали Редакционные комиссии.
Судьба российского крестьянства решалась и в губернских комитетах, ведущие позиции в которых играло поместное дворянство, большинство которых выступало вообще против всякой реформы. Помещики черноземных губерний поддерживали вариант освобождения крестьян с предоставлением небольших наделов земли в пользование, за которые они должны нести барщину или платить оброк; помещики нечерноземных губерний предлагали сразу предоставить крестьянам землю в собственность за выкуп.
Отмена крепостного права. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал «Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Манифест об освобождении крестьян, согласно которым 22,5 млн. крестьян обоего пола 45 европейских губерний России сразу получили личную свободу и гражданские права. Но неравноправие сохранилось – общинная система сковывала крестьянство: без согласия мирского схода крестьянин не мог переехать, не мог распоряжаться землей, крестьяне платили подушную подать (отменена Александром III), для них сохранялись телесные наказания. Сохранение общины отвечало желаниям самого крестьянства и обеспечивало более плавный переход от традиционного к индустриальному обществу. Согласно реформе надельная земля отводилась не подворно, а всей общине, затем община распределяла ее по отдельным дворам по численности наличных душ.
«Положения» определяли размеры крестьянских земельных наделов – максимум, больше которого крестьянин не мог требовать у помещиков, и минимум, меньше которого помещик не должен предлагать крестьянину. Нормы наделов, взаимоотношения между крестьянами и помещиками фиксировались в уставных грамотах. Они проверялись мировыми посредниками. Они же разрешали возникающие конфликты между помещиками и крестьянами. Если надел, которым пользовался крестьянин до реформы, был больше максимальной нормы, помещик имел право отрезать излишки (отрезки) до этой нормы. Если же наоборот, меньше низшей нормы, помещик обязан прирезать (прирезки) земли до нормы. В среднем по России отрезки составили 20% крестьянских земель. В 8 губерниях наделы крестьян увеличились на 18 – 20%, в 27 губерниях – сократились и лишь в 9 остались прежними или немного увеличились.
Крестьяне получали землю за выкуп, который рассчитывался по капитализированному оброку. При реальной стоимость земли в 544 млн. руб. крестьянство выплатило 867 млн. руб., т.е. в полтора раза больше. Посредником между государством и помещиками выступало государство, предоставившее крестьянам ссуду в размере 80% стоимости наделов, 20% община платила помещику сама. В течение 49 лет крестьяне должны были возвратить ссуду государству в форме выкупных платежей. В 1906г. выплаты прекращены.
Со дня обнародования Манифеста предусматривалось ввести в селениях крестьян «крестьянское общественное управление». За образец было взято крестьянское самоуправление в государственной деревне, созданное в 1837 – 1841 гг. реформой П.Д.Киселева. На основе общины крестьяне образовывали волостное и сельское общество (сходы) с выборными старостами и старшинами. Сход защищал интересы крестьян, выполняя также фискальные функции, волостной при этом вершил суд, руководствуясь при этом нормами обычного права.
Реформа принесла свободу крепостному крестьянству, расчистив дорогу для развития буржуазных отношений, модернизации страны, понимаемая как процесс трансформации традиционного общества в индустриальное, положила начало другим буржуазным реформам. Крестьянская реформа 1861г., несмотря на свою непоследовательность и противоречивость, являлась в конечном итоге важнейшим историческим актом прогрессивного значения. Реформы, проведенные Александром II, отвечали требованиям либеральной общественности, консерваторы считали реформу слишком большой уступкой, а радикалы – недостаточной.
9.2. Реформы местного управления .
В 1864 г. была проведена земская реформа. Новыми органами местного самоуправления в губерниях и уездах стали всесословные выборные учреждения – земства. Выборные в земские распорядительные органы - собрание гласных (депутатов) – проводились на основе имущественного ценза, по куриям (разрядам). Земские собрания формировали исполнительные органы – земские управы. Согласно «Положению» о земстве председателями уездного и губернского земских собраний становились уездный и губернский предводители дворянства. Председатели управ избирались на земских собраниях, при этом председателя уездной управы утверждал в должности губернатор, а губернской – министр внутренних дел. На жалование у земств по найму содержались земские врачи, учителя, статистики и прочие земские служащие, имевшие профессиональную подготовку (так называемый «третий элемент»).
Сфера деятельности земств ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения – образование, здравоохранение, организация торговли и промышленности, ветеринарная служба. Земства сыграли особую роль в развитии здравоохранения и просвещения. К 1880г. на селе было открыто 12тыс. земских школ. За это время в земских школах получили образование 2млн. крестьянских детей. Земские школы считались лучшими. По образцу их стали действовать и школы Министерства просвещения. Кроме того, земства, вопреки законодательным запретам, превратились в очаги общественной деятельности либерального дворянства. С земско-либеральной оппозицией вынуждено было считаться правительство.
С 1870 г. стала проводиться в жизнь реформа городского самоуправления. Городские думы формировались на выборной основе. Избирательная система строилась на принципе имущественного ценза, что вело к преобладанию в органах городского самоуправления имущей части общества. Городские думы, избиравшиеся на 4 года, занимались исключительно хозяйственными вопросами городского значения. Думы, в свою очередь, избирали постоянно действующие исполнительные органы -городские управы, в составе городского головы, его «товарища» (заместителя) и нескольких членов
9.3. Судебная реформа .
Наиболее последовательной из реформ 60-х годов являлась судебная реформа 1864 г., предусматривающая всесословность суда, независимость его от администрации, открытость, гласность и состязательность судебного процесса. Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями, назначаемыми губернскими земскими собраниями и городскими думами на основе имущественного ценза.
По новым судебным уставам предварительное следствие передавалось из ведения полиции судебным следователям. Вводилась адвокатура – присяжные поверенные, состоящие на государственной службе. Уголовные и тяжкие преступления рассматривались в окружных судах, мелкие уголовные и гражданские дела - в мировом суде. Высшей судебной инстанцией стал Сенат. Судебные уставы 1864 г. впервые в России вводили нотариат. В столице, губерниях, уездах создавались нотариальные конторы со штатом нотариусов, которые удостоверяли сделки, оформляли наследственные права.
В судебной реформе наиболее последовательно осуществлялись принципы буржуазного права. Тем не менее, в новой судебной системе сохранялись черты сословного суда – духовный суд (консистория) по делам духовных лиц и военные – для военных. Высшие царские сановники – члены Государственного совета, сенаторы, министры, генералы за совершенные преступления подлежали Верховному уголовному суду, ибо на них не распространялась юрисдикция судебных округов и палат. В 1872 г. было создано Особое Присутствие Правительствующего Сената для рассмотрения дел по политическим преступлениям, закон ограничивал публичность судебных заседаний и освещение их в печати.
9.4.Финансовая реформа.
Проведение в 60-х годах Х1Х в. серии финансовых реформ вызвано расстройством финансов в ходе Крымской войны, необходимостью их централизации, приведением налоговой системы в соответствие с изменениями, произошедшими в социально-экономической сфере. Заметную роль в подготовке финансовой реформы сыграли государственный контролер В.А.Татаринов, А.Д. Гурьев, будущий министр финансов М.Х. Рейтерн.
Особая роль в новой банковской системе империи принадлежала учрежденному в 1860 г. Государственному банку. Он стал банком банков, влиятельным органом контроля над финансами и денежным обращением. Госбанк играл существенную роль в кредитовании промышленности и торговли, обладал исключительным правом эмиссии банкнот, осуществляемой по требованию правительства.
Ликвидирована финансовая самостоятельность министерств и ведомств, введен единый общегосударственный бюджет и единая общегосударственная касса. Единственным ответственным распорядителем всех доходов и расходов стало Министерство финансов. Бюджет (роспись доходов и расходов), утративший тайну, с 1862г. публикуется в печати. Деятельность Минфина была подотчетна Государственному контролю. Губернские контрольные палаты, подотчетные только государственному контролеру, ежемесячно проверяли расходы всех местных учреждений.
9.5. Налоговая реформа.
Податная комиссия подготовила государственный налог на землю в размере от 0,25 до 10 коп. с десятины (в зависимости от ценности угодий). Была отменена система откупов на соль, табак, вино и пр., сопровождающаяся многочисленными злоупотреблениями и вымогательством откупщиков. В ответ на прокатившуюся по стране волну массовых выступлений против винных откупов, с января 1863г. вводилась акцизная система: продажа алкогольной продукции объявлялась свободной, но облагалась акцизным сбором в пользу государства.
Основную тяжесть налогов несло податное население. Крестьяне платили введенную еще Петром I подушную подать, для мещан она с 1863г. заменялась налогом на недвижимое имущество. Подушная подать, оброчные и выкупные платежи в 60 – 70-х годах составили свыше 25% государственных доходов. Более половины расходов в государственном бюджете шло на содержание армии и аппарата управления. Дефицит бюджета регулярно погашался внешними займами. Треть расходов тратилась только на его обслуживание. На образование, медицину, социальное призрение государство тратило лишь 0,1% от госбюджета.
9.6.Реформа образования.
Потребности роста промышленности, торговли, транспорта, сельского хозяйства, внедрение в эти отрасли машинной техники постоянно требовали расширения народного образования. С этой целью государство разработало школьную реформу.
По «Уставу гимназий и прогимназий» 1864 г. в среднем образовании вводился принцип формального равенства для людей всех сословий и вероисповеданий. Классические гимназии давали гуманитарное образование, в реальных – особое внимание уделялось точным наукам. Окончившие классические гимназии получили право поступать в университеты без экзаменов. Выпускники реальных гимназий могли поступать главным образом в технические вузы. Первым четырем ступеням классической гимназии соответствовали прогимназии, дающие право их выпускникам поступать в 5-й класс гимназии. Высокая плата за обучение позволяла учиться главным образом детям привилегированных и состоятельных сословий.
В 1863г. был утвержден Университетский («головнинский») устав – самый либеральный из всех университетских уставов в дореволюционной России, предоставивший университетам довольно широкую автономию. Должности ректоров, проректоров, деканов становились выборными, с последующим утверждением их министром народного просвещения. Руководство жизнью университетов и факультетов принадлежало советам. Университеты имели собственную цензуру. Устав 1863г. не позволял поступать в университеты женщинам. Но правительству пришлось считаться с требованиями времени и оно разрешило открывать частные высшие женские курсы, наиболее известные из них Высшие женские курсы профессора В.И.Герье в Москве, Бестужевские (по имени основателя – профессора К.Н.Бестужева-Рюмина) – в Петербурге. Последние имели огромный престиж в образовательной среде, так как давали наиболее основательное высшее образование.
9.7. Военная реформа .
Поражение в Крымской войне показало, что русская армия не может противостоять более современным европейским. Под руководством Д.А. Милютина, двадцать лет (1861 – 1881), пребывающем на посту военного министра, проводилась в жизнь военная реформа, установившая всеслословность воинской повинности мужчин, достигших 20 лет, сократила срок действительной службы до 6 (вместо 25), на флоте – до 7 лет. Срок службы зависел от образовательного ценза: окончившие начальную школу служили 3 года, гимназию -1,5 года, выпускники вузов – 0,5 года. В самой армии рядовых обязательных обучали грамоте. Активно проводилось перевооружение армии. Для подготовки офицерских кадров создана сеть специализированных военных учебных заведений.
Оперативное управление войсками на местах осуществляли созданные 15 военных округов. В результате реформирования сократилась численность армии – если к концу Крымской войны под ружьем находилось 2,2 млн. человек, то к 1858г. армия насчитывала до 1,5 млн. человек и предполагалось ее дальнейшее сокращение, усилилась ее боеспособность.
Реформы 1860-70 гг. стали результатом компромисса между либералами и консерваторами. В России созданы условия для развития капиталистических отношений, ускоренной модернизации экономики страны, однако, преобразования мало коснулись социально-политической сферы - сохранялось самодержавие, помещичье землевладение, сословное деление общества, пережитки крепостничества.
9.10. Контрреформы Александра III.
После гибели Александра II 1 марта 1881 г. на престол вступил Александр III (1881-1894). Опасаясь покушения со стороны террористов, первые годы своего царствования он провел в Гатчине под усиленной охраной.
Внутриполитический курс Александра III выразился в ограничении реформ 1860-70-х гг. и поэтому получивших название «контрреформы». Вдохновителями этого курса являлись обер-прокурор Святейшего Синода К.П. Победоносцев и редактор «Московский Новостей» М.Н.Катков.
Рис. 2 Александр III
В изданном в августе 1881г. распоряжение об охране государственного порядка и общественного спокойствия позволяла объявлять любую местность на чрезвычайном положении и каждый ее житель мог подвергаться аресту, предаваться военному суду и даже ссылке без суда на 5 лет. Местная администрация могла закрывать учебные заведения, торговые и промышленные предприятия, приостанавливать деятельность земств и городских дум, закрывать органы печати. Это «временное» распоряжение действовало вплоть до 1917г.
Новые «Временные правила о печати» (1882 г.) установили строгий надзор за газетами и журналами. Новый университетский устав 1884 г. ликвидировал автономию университетов, введенную реформой образования 1863 г. Ранее выборные должности ректора и деканов стали назначаемыми, при этом учитывалась их политическая благонадежность. В 1885г. как «существенное средство надзора за студентами» вновь вводилась для них форменная одежда. В пять раз выросла плата за обучение. В 1882 – 1883 гг. закрыто большинство высших женских курсов, что фактически привело к ликвидации высшего женского образования. Студенческие волнения 1887 – 1893 гг. были ответом учащейся молодежи на реакционные меры в области высшего образования. Министр народного просвещения И.Д.Делянов издал циркуляр о «кухаркиных детях», запрещавший принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и т.п. людей».
«Положение о земских участковых начальниках» (1889 г.) восстановило власть помещиков над крестьянами, утраченную ими в результате великой реформы. Упразднен мировой суд, функции которого передавались земским начальникам. «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» усилило роль дворянства в земствах, резко сократив при этом представительство от крестьян. По новому «Городовому положению» 1892 г. ограничивались избирательные права горожан путем повышения имущественного ценза для избирателей.
Схема 1 Экономическое развитие России в XIX в.
