Сословно-представительной монархии. Особенности сословно-представительной монархии в России

Вопрос 30. Абсолютная и сословно-представительная монархия в России.

1. Признаки абсолютной монархии

2. Особенности абсолютизма в России

3. Идеология абсолютной монархии

1. Становление абсолютной монархии в России относится к концу XVII в. Для нее характерны следующие признаки;

*вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;

* наличие профессионального бюрократического аппа­рата;

* создание сильной постоянной армии;

*отсутствие сословно-представительных органов и учреж­дений.

2. Для российского абсолютизма характерны следующие особенности.

* абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;

*социальной опорой российского абсолютизма были кре­постническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с го­родами.

Установление абсолютной монархии в России сопровож­далось вмешательством государства во все сферы обществен­ной и частной жизни. Усиление роли государства также вы­разилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.

3. Идеология абсолютизма может быть определена как пат­риархальная. По специальному указанию Петра 1 Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», ко­торый знает, чего хотят его дети, поэтому он вправе их воспи­тывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролиро­вать все сферы общественной и частной жизни.

Особенности сословно-представительной монархии в России
Сословно-представительная монархия - форма правления, предусматривающая участие сословных представителей в управлении государством, составлении законов. Она складывается в условиях политической централизации
Особенностью периода сословно-представительной монархии - сочетание самой сословного представительства с яркой деспотией азиатского типа характерной для Ивана IV. Опричнина – особый период его правления – террор против бояр и большинства простого населения, то есть период, когда все учреждения, мешавшие монарху, либо распускались, либо уничтожались. Деспотизм характерен не чуть не меньше, чем органы сословного представительства
Царь - сохранил функции высшего органа власти. Царь как глава государства обладал большими полномочиями в административной, законодательной и судебной сферах. В своей деятельности он опирался на Боярскую думу и земские соборы. Боярская дума формально сохранила своё прежнее положение. Это был постоянно действующий орган, наделённый законодательными полномочиями и решающий вместе с царём все важные вопросы. В состав Боярской думы входили бояре, бывшие удельные князья, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки и представители городского населения. Боярская дума- была очень основательно придушена и не могла ограничивать царя. Этот орган имел постоянную тенденцию к росту количественного состава и остаётся органом боярской аристократии.
Особое место в системе органов государственного управления занимали земские соборы. Они созывались с середины XVI до середины XVII в. Их созыв объявлялся специальной царской грамотой. Земские соборы включали в себя Боярскую думу, Освященный собор и выборных представителей от дворян и городского населения. Земский собор в разные года выполняли разные функции. В период с 1549 до 80-х одна, до 1613 года чуть другая (появилась возможность избрать царя) и последний период до 1622 года характеризуется, как самый активный в деятельности собора. Далее до 50-х годов происходит затухание их деятельности. Земские соборы решали основные вопросы государственной жизни: избрание или утверждение царя, принятие законодательных актов, введение новых налогов, объявление войны и.т.д. Вопросы обсуждались по сословиям, но решения должны были приниматься всем Составом собора. В 1566 году многих из Земского собора, выступив против опричнины Иван IV казнил.
Приказы- целостные системы централизованного правления. Активнее всего создаются в 40-е – 60-е годы правления Ивана Грозного. Появились несколько десятков приказов делившихся не только по отраслям (аптекарский, пушкарский),но и по территории(казанского дворца). К середине XVII века их было уже около 50 и сохранялась тенденция к увеличению количества. Приказы всегда были административными и судебными органами (земский приказ), и не ограничивались какими-либо законодательными рамками
Приказы возглавлял боярин, который входил в думу, а основными служащими были дьяки. Для работы приказов характерен жёсткий бюрократический стиль: строгое подчинение и следование инструкциям и предпосылкам. В зависимости от деятельности приказа начальниками могли быть: судья, казначей, печатник, дворецкий и.т.д. Ведение делопроизводства возглавлялось на дьяков. Техническую и концелярскую работу осуществляли подьячие. середине XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Постепенно сложилась разветвлённая система приказов. В период становления приказной системы ведущая роль принадлежала военно - административным приказам. Также в этот период был Поместный приказ, Казачий приказ. Появились территориальные приказы, ведавшие территориями, которые были присоединены к России или осваивались. К ним относились Казанский и Сибирский приказы. Существовали и другие приказы: Разбойный приказ, Приказ сбора пятинных и запросных денег, Аптекарский приках, Печатный приказ и пр.
Во второй половине XVI в. земские и губные избы становятся основными органами управления на местах. Земские избы избирались тяглым населением посадов и волостей на 1- 2 года в составе земского старосты, дьячка и целовальников. Эти органы осуществляли финансовые, судебные и полицейские функции.
Губные избы становятся основными органами управления в уездах. Они выполняли полицейские и судебные функции. Возглавлял избу избираемый населением староста, судопроизводство возглавлялось так же на целовальников, дьяков и подьячих

Судебник 1550 года- царский судебник, который был издан Иваном IV. Он в значительной мере повторяет судебник 1497 года, но более расширен и точен. Это первый сборник законов, разбитый на статьи.
После принятия судебника право продолжало развиваться. Начали вводить приказные книги. В этих книгах каждый приказ записывал все распоряжения и приказы царя относящееся к сфере их деятельности.

ИТОГИ
Особенности сословно-представительной монархии в России:
1) непродолжительность этого периода, тогда как в Западной Европе сословно-представительная монархия просуществовала более длительное время;
2) в России сословно-представительная монархия главным образом имела значение перехода от раннефеодальной монархии к абсолютной, а не самостоятельной формы правления;
3) в России не было специального законодательства, регулирующего деятельность земских соборов и его отношений с царем;
4) органы местного самоуправления в период сословно-представительной монархии формировались на основе выборности и представительства от местного населения;
5) в России одновременно с системой сословного представительства присутствовала ярко выраженная деспотия Ивана IV.
Переход к сословно-представительной монархии знаменовался существенными изменениями в государственном аппарате.Важнейшим из них было возникновение представительных органов. В отличие от раннефеодального государства теперь была возможна только одна форма правления – монархия.

Учебные вопросы

Вводная часть

V. Текст лекции

IV. Учебно-материальное обеспечение

1.Технические средства обучения: мультимедийный проектор, компьютер.

3. Слайды.

Преподаватель проверяет наличие обучающихся, объявляет название темы № 6 «Сословно-представительная монархия в России (середина XYI – середина XYII вв.)

Цель сегодняшней лекции – сформировать у обучающихся представление о предпосылках и необходимости образования централизованного государства; особенностях сословно-представительной монархии в России в XYI- XYII вв. Выявить особенности развития русского права в XYI- XYII вв.

В ходе лекции нами будут рассмотрены следующие вопросы:

1. Общая характеристика сословно-представительной монархии.

2. Изменения в общественном строе России в середине XYI – середине XYII вв.

3. Государственный механизм сословно-представительной монархии в России.

4. Судебные органы Российского государства середины XYI – середины XYII вв.

5. Правовое регулирование имущественных и семейных отношений по Судебнику 1550 г.

6. Уголовное право по Судебнику 1550 г.

7. Характер судебного процесса по Судебнику 1550 г.

Переходим к рассмотрению учебных вопросов.

Как форма феодального государства сословно-представительная монархия соответствовала эпохе зрелого феодализма. Она складывается в результате борьбы монархов (Великих князей и Царей) за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период была еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии (бывшими удельными князьями и крупными боярами), противодействующей централизаторской политике Московских государей. Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан, представителей которых приглашали для «совета» на Земские сословные Соборы.

В период сословно-представительной монархии произошло значительное расширение территории России. Последовал разгром Казанского, Астраханского и Сибирского ханств. Нижнее и Среднее Поволжье, а также Сибирь вошли в состав России. На западных рубежах активная политика Ивана Грозного не дала желаемых результатов: Ливонская война закончилась поражением. Россия не сумела пробиться к морю. В Смутное время Русское государство сильно пострадало от Польши и Швеции. Однако середина XYII века знаменовалась значительным расширением территории России и на Западе: к ней была присоединена Украина.

В середине XVI в. происходящие в стране социально-экономиче­ские и политические процессы обусловили изменение формы Московского государства: она превратилась в сословно-представительную монархию.

Сословно-представительная монархия – это промежуточная форма правления между раннефеодальной и абсолютной монархиями.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

Кафедра теории и истории государства и права

по дисциплине «История отечественного государства и права»

на тему «Сословно-представительная монархия в России»

Выполнил: студент 1-го курса

очной формы обучения

юридического факультета

группа ЮБ 01/1401

О.С. Макеев

Преподаватель:

Шевчук Михаил Иванович

Санкт-Петербург

Введение

Заключение

Использованная литература

монархия сословный представительный россия

Введение

Сословно-представительная монархия - важный этап в истории феодального государства и права, соответствующий эпохе зрелого феодализма. Эта политическая форма складывается в результате борьбы монархов (великих князей и царей) за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Внутри господствующего класса монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии (бывшие удельные князья, крупные бояре), противодействующей дальнейшей централизации государства. Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан, которых пришлось более широко привлечь к власти.

В рассматриваемый период произошло значительное расширение территории России. Последовал разгром Казанского, Астраханского и Сибирского ханств. В результате Нижнее и Среднее Поволжье, а также Сибирь вошли в состав России.

На западных рубежах активная политика Ивана Грозного не дала результатов: Ливонская война закончилась вничью, Россия не сумела пробиться к морю. В смутное время Русское государство сильно пострадало от Польши и Швеции. Однако середина XVII в. знаменовалась значительным расширением территории России и на Западе: к ней присоединилась Украина.

Государственный механизм сословно-представительной монархии в России

Переход к сословно-представительной монархии знаменовался существенными изменениями в государственном аппарате. Важнейшим из них было возникновение представительных органов. Однако и прежние государственные органы претерпели серьезные изменения.

В отличие от раннефеодального государства теперь была возможна только одна форма правления - монархия. Но статус монарха несколько меняется. Иван IV провозглашает себя царем, и этот титул приживается. Это было не простой формальностью, а отражало действительное возрастание силы монарха.

Вместе с тем царь не может обойтись без старого, традиционного органа - Боярской думы. Правда, значение Боярской думы в течение периода меняется, имея общую тенденцию к снижению. Тем не менее, Боярская дума ограничивает монарха, поэтому говорить о самодержавии еще не пришло время. Даже введение опричнины принципиально ничего не могло изменить. Царь вынужден был лишь через несколько лет отказаться от нее, так как понял, что может лишиться всякой социальной опоры, ибо террором были недовольны уже все слои господствующего класса. Опричнина не уничтожила значения Боярской думы как высшего органа государственной власти, не поколебала принципа местничества, ограждавшего привилегии знати.

После смерти Бориса Годунова роль Боярской думы на время возросла. В 1610 г. в результате борьбы между группировками господствующего класса последовало свержение с престола царя Василия Шуйского. Вся полнота власти временно перешла к Боярской думе. Некоторое время государством фактически управляли семь влиятельных бояр, что в истории получило название семибоярщины.

Принципиально новым высшим органом государства стали земские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Земские соборы были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий - ведения войны, изыскания новых доходов и пр. Цари, опираясь на земские соборы, могли через них проводить соответствующую политику даже вопреки воле Боярской думы. Первый собор (названный собором примирения) царь и феодалы, напуганные восстанием горожан в Москве, созвали в 1549 г. Этим способом господствующей верхушке удалось несколько утихомирить недовольных. Создавалась видимость привлечения к государственному управлению не только бояр и дворян, но также и других слоев населения.

В земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства - Освященный собор в полном составе. Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым положением. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество). Выборы в нижнюю палату проводились не всегда. Иногда при срочном созыве собора представители приглашались царем или должностными лицами на местах. Значительную роль в земских соборах играли дворяне, и особенно торговые люди, участие которых было особенно важно для решения различных денежных проблем (для обеспечения средствами при организации ополчения и др.).

Продолжительность заседаний земских соборов зависела от обстоятельств и существа обсуждавшихся вопросов. В ряде случаев земские соборы функционировали непрерывно по несколько лет. После изгнания иностранных интервентов, в первые годы правления Михаила Романова, страна переживала экономическую разруху и серьезные финансовые трудности. Царизм нуждался в поддержке различных слоев населения, особенно богатейших кругов торговых людей. Земские соборы в то время заседали почти непрерывно. С 20-х годов XVII в. земские соборы стали собираться реже. Созыв последних соборов относится ко второй половине XVII в.

Количественный состав земских соборов различался в зависимости от обстоятельств. Наиболее многолюдным (примерно 700 - 800 человек) был земский собор, созванный в 1613 г. после изгнания интервентов. Это был единственный собор, на котором присутствовали представители стрельцов, казаков, крестьян черных волостей (всего двое).

На этом соборе решался вопрос о выборе царя. Выдвигались различные кандидатуры, в том числе героя борьбы с интервентами князя Пожарского. Победила та группировка феодалов, которая выдвинула 16-летнего Михаила Романова. Бояре хотели управлять сами, а потому выбрали царя-марионетку. Так было положено начало династии Романовых.

Все земские соборы можно условно разделить на четыре основные группы: 1) соборы, которые созывал царь по своей инициативе; 2) созывал царь, но по инициативе сословий; 3) созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него; 4) соборы, избирающие на царство.

Первая группа соборов была преобладающей. Ко второй группе относится, например, собор 1648 г., который царь был вынужден созвать по требованию сословий. К третьей группе следует отнести соборы, которые действовали против царя (у власти в то время, 1611- 1613 гг., находился польский королевич). Соборы решали вопросы об избрании царей, начиная с 1584 г. после смерти Ивана Грозного и кончая избранием на царство Петра и Ивана Алексеевичей.

В исторической литературе высказывалось мнение, что земские соборы были совещательными органами при царе. В действительности же они являлись высшими органами государственной власти.

В середине XVI в. завершился переход от дворцово-вотчинной к приказной системе управления. Постепенно сложилась разветвленная система приказов.

В период становления приказной системы ведущая роль принадлежала военно-административным приказам. В это время произошла реорганизация армии. Основу ее составляли дворянская конница и стрельцы, появившиеся в результате реформы, проведенной Иваном IV. Необходимость в стрелецком войске возникла в связи с дальнейшим развитием и совершенствованием огнестрельного оружия. Для управления стрельцами был создан специальный приказ.

Формированию новой организации Русского государства сопротивлялись крупные бояре-землевладельцы, которые привыкли являться в походы со своими полками и занимали места в сражениях по своему выбору. Царское законодательство распространило принцип обязательной военной службы на все разряды феодалов. Всем помещикам и вотчинникам предписывалось являться в поход с оружием и со своими людьми. В отличие от Западной Европы, где военные силы формировались из вербованных или нанятых войск, армия России состояла из собственных подданных. К лицам, обязанным нести службу, относились «служилые люди по отечеству» (князья, бояре, дворяне, дети боярские) и «служилые люди по прибору» (стрельцы, городовые казаки, пушкари и др.) .

Личным составом боярской и дворянской конницы ведал Разрядный приказ, который фиксировал все случаи назначения на службу, перемещения в должностях. Назначения на должности осуществлялись в соответствии с принципом местничества - по родовитости, знатности.

Поместными земельными владениями служилых дворян ведал Поместный приказ, который следил за тем, чтобы дворяне обеспечивались поместными землями за военную службу в соответствии с установленными нормами. Возник также Казачий приказ, который ведал казачьими войсками.

Появились в это время специальные территориальные приказы, ведавшие делами тех территорий, которые были присоединены к России или осваивались. К ним относились Казанский и Сибирский приказы. В дальнейшем стал функционировать и Малороссийский приказ, ведавший делами Украины.

В период сословно-представительной монархии возникает зародыш центрального полицейского органа. Вначале действовала комиссия Боярской думы по разбойным делам, затем создается Разбойный приказ. Он разрабатывал для местных органов наказы по вопросам борьбы с общеуголовными преступлениями, назначал на местах соответствующих должностных лиц.

Обслуживанием личных потребностей царя и его семьи ведали специальные дворцовые приказы. К ним относились: приказ Большого дворца (управлял дворцовыми землями), Конюшенный (ведал царской конюшней). Ловчий и Сокольничий приказы (охотничьи). Постельничий (ведал царской спальней) и др. Должности руководителей этих приказов считались особо почетными и важными, в соответствии с принципом местничества их могли занимать наиболее родовитые феодалы.

Дворяне и дети боярские при Иване IV получили определенные привилегии - могли обращаться к суду самого царя. В связи с этим образовался специальный Челобитный приказ.

В конце XVII в. создается система судебных приказов (Московский, Владимирский, Дмитревский, Казанский и др.), которые выполняли функции высших судебных органов. В дальнейшем эти приказы, а также Челобитный слились в единый Судный приказ.

В деятельности Российского государства большое значение имел Посольский приказ, который ведал многообразными внешнеполитическими вопросами. До его возникновения вопросами внешней политики Российского государства занимались многие органы. Отсутствие единого центра посольского дела создавало неудобства. Непосредственное участие Боярской думы во всех внешнеполитических вопросах было нецелесообразным. В этих делах следовало принимать участие ограниченному числу лиц, чтобы избежать разглашения государственной тайны. Царь считал, что все основные вопросы внешней политики (особенно оперативные) должны решаться лично им. Помогать в этом были призваны начальник Посольского приказа и небольшое число приказных.

Основные обязанности Посольского приказа состояли в том, чтобы вести переговоры с представителями иностранных государств. Эту функцию непосредственно выполнял сам начальник приказа. В приказе вырабатывались важнейшие документы, в которых обосновывалась позиция Российского государства по различным внешнеполитическим вопросам. Кроме того, он решал пограничные конфликты, занимался обменом пленных и пр. Появление Посольского приказа оказало влияние на снижение роли Боярской думы в решении вопросов внешней политики. Царь редко с ней советовался по этим вопросам, полагаясь главным образом на мнение Посольского приказа.

Во второй половине XVI в. создается специальное центральное учреждение, ведавшее делами о холопах. До сих пор этим занимались местные органы управления и Казенный приказ, который выполнял одновременно множество других функций. Теперь в связи с развитием кабального холопства возникает потребность в специальном органе. Главная обязанность Холопьего приказа заключалась в регистрации кабальных записей в особых книгах. Кроме того, он рассматривал иски по делам о беглых холопах, для которых существенное значение имела регистрация холопьих грамот в приказе.

Переход к сословно-представительной монархии привел и к существенному изменению местного управления. Система кормления была заменена новой, основанной на принципе самоуправления. В середине XVI в. вместо наместников-кормленщиков были повсеместно введены губные органы. Они выбирались из среды определенных слоев населения. Дворяне и дети боярские выбирали главу губного органа - губного старосту, которого утверждал в должности Разбойный приказ.

Аппарат губного старосты состоял из целовальников, избиравшихся посадскими и верхушкой чернотяглого крестьянства. Целовальники - выборные должностные лица, которые назывались так потому, что они целовали крест с присягой верно служить на этой должности.

Губные органы как сословно-представительные учреждения могли успешно функционировать при условии коренной реорганизации системы феодальных иммунитетов. Стоглавый собор 1551 г. принял решение о прекращении выдачи тарханов - грамот, которые предоставляли феодалам особые права и привилегии (право суда, освобождение от ряда повинностей и др.). Феодальные иммунитеты приводили к тому, что светский или церковный феодал мог устанавливать на определенной территории порядки по своему усмотрению, получал право не соблюдать некоторые общегосударственные правовые нормы. Теперь это исключалось.

Наряду с губными создавались земские органы самоуправления, вопрос о которых был рассмотрен Стоглавым собором 1551 г., одобрившим предложение царя о повсеместном введении в стране выборных старост, целовальников, сотских и пятидесятских. Реализация этого решения началась на черносошном Севере.

Первым шагом в этом направлении было принятие Иваном IV Мало-Пинежской земской уставной грамоты, в которой предусматривалась замена суда кормленщиков судом выборных старост. По просьбе черносошных крестьян и посадских людей ряд мест черносошного Севера переводился на откуп, который выражался в определенных денежных суммах, выплачиваемых земскими органами феодальному государству. Местное население как бы выкупало у государства право избавляться от кормленщиков и решать свои местные вопросы самостоятельно. Часть этих денег шла кормленщикам, вернее тем, кто стоял в списке в очереди на кормление. Аналогичные грамоты стали выдаваться многим местам северного Поморья. Позднее царь дал указание об отмене кормлений по всей земле и введении земского самоуправления. Были определены конкретные сроки передачи кормлений на откуп.

К ведению земских органов относился прежде всего сбор податей и суд по гражданским и мелким уголовным делам. Более крупные дела рассматривались губными органами. Земские старосты и другие должностные лица свои обязанности по рассмотрению гражданских и уголовных дел выполняли без взимания пошлин с населения. Тем самым отменялся прежний порядок, при котором наместники-кормленщики взимали многочисленные пошлины в свой карман.

Крестьянская война под предводительством Болотникова и годы иностранной интервенции убедили царя в том, что на губные и земские органы нельзя полностью полагаться. Поэтому дополнительно к ним были учреждены воеводы, которые назначались Разрядным приказом из числа бояр и дворян, утверждались царем и Боярской думой. Подчинялся воевода тому приказу, который его послал в соответствующий город или уезд. В больших городах назначались несколько воевод, но один из них считался главным. В отличие от кормленщиков воеводы получали государево жалованье и не могли обирать местное население.

Одна из главных задач воевод состояла в обеспечении финансового контроля. Они производили учет количества земли и доходности земельных участков всех хозяйств. Сборы государственных налогов непосредственно проводили выборные старосты и целовальники, но надзор за ними осуществляли воеводы.

Важной государственной функцией воевод был набор на военную службу служилых людей из дворян и детей боярских. Воевода составлял на них списки, вел учет, проводил военные смотры, проверял готовность к службе. По требованиям Разрядного приказа воевода направлял военнослужащих на места службы. Он ведал также стрельцами и пушкарями, наблюдал за состоянием крепостей.

При воеводе имелась специальная приказная изба, которую возглавлял дьяк. В ней велись все дела по управлению городом и уездом. В процессе деятельности воевод им все в большей степени подчинялись губные и земские органы, особенно по военным и полицейским вопросам.

Регламентация прав и обязанностей воевод была столь неопределенной, что они уточняли их сами в процессе своей деятельности. Это создавало возможности для произвола. Воеводы путем вымогательства взяток изыскивали дополнительные источники доходов, не довольствуясь жалованьем. Особенно велик был произвол воевод в Сибири.

Закрепощение крестьян по Соборному Уложению 1649 г.

Период сословно-представительной монархии - период развитого феодализма - характеризуется сдвигами во внутриклассовых и особенно в межклассовых отношениях. Наиболее важное событие в этой сфере - полное закрепощение крестьян.

Вместе с сельским хозяйством развиваются ремесло и торговля. В XVII в. появляются мануфактуры, основанные преимущественно на крепостном труде, однако применяющие частично и труд наемных рабочих. Тем самым в недрах феодализма зарождаются первые ростки буржуазных отношений. В том же веке начинает складываться единый всероссийский рынок.

Наиболее крупным феодалом в стране, как и в предыдущий период, был монарх. Большую роль в усилении его экономической мощи сыграла опричнина. Одним из ее результатов явилось то, что царь получил наиболее удобные земли, которые он использовал в качестве поместного земельного фонда, что дало ему возможность привлекать на свою сторону дворянство, заинтересованное в централизации государства и усилении власти царя. В руках монарха в это время сосредоточились и другие богатства.

Класс феодалов, как и прежде, был неоднороден. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия. Она состояла из двух основных групп. Первую группу составляли бывшие удельные князья, потерявшие свои прежние политические привилегии, но сохранившие до введения опричнины прежнее экономическое значение. Позже они слились с основной массой боярства. Во вторую группу феодальной верхушки входили крупные и средние бояре. Интересы и позиции этих двух групп феодалов по некоторым вопросам были различны. Бывшие удельные князья последовательно выступали противниками централизации, они принимали меры для ослабления царской власти. Опричнина и направлялась главным образом против этой группы феодальной верхушки. Некоторая часть боярства на первом этапе правления Ивана IV поддерживала царскую власть и мероприятия по укреплению централизованного государства. Боярам надоело подчиняться бывшим удельным князьям. Они предпочитали служить только одному великому князю, царю, в то же время выступали против ограничения их прав, за предоставление определенной самостоятельности в решении различных вопросов, в том числе и крупных государственных. Бояре считали, что главную роль в жизни страны должна играть Боярская дума, с мнением которой царю следовало считаться. В дальнейшем, особенно после введения опричного террора, между царем и боярством возник конфликт.

Нижней, но наиболее многочисленной частью феодалов было дворянство. Разумеется, общие эксплуататорские интересы объединяли его с боярством. Однако у дворян были и свои собственные потребности, отличавшиеся от боярских и порой противоречившие им. Мелкие феодалы жаждали новых земель, стремились к закрепощению крестьян, а поэтому поддерживали монарха и его активную внешнюю политику.

В период сословно-представительной монархии в России сохранялся в силе сложившийся еще ранее порядок замещения государственных должностей в соответствии с родовитостью, а не личными деловыми качествами (принцип местничества). Даже Иван IV не посмел посягнуть на этот принцип. Формально его отмена произошла лишь в 1682 г.

При Иване IV начинает оформляться понятие подданства. Феодалы потеряли прежнюю привилегию выбирать: служить или не служить великому князю.

Крупным феодалом в этот период была церковь, которая имела огромные земельные владения, а также многие другие богатства. Большое количество крепостных крестьян работало на землях, принадлежавших монастырям и другим церковным организациям. В руках церкви продолжали концентрироваться огромные земельные владения. Монархи пытались ограничить церковное землевладение, но все эти попытки оказались неудачными. Церковь продолжала накапливать богатства. Только в 1581 г. Ивану IV удалось добиться некоторых ограничений, которые касались дальнейшего роста церковного землевладения.

Феодально зависимое население. В годы разрухи, вызванной опричниной и войнами, началось массовое бегство крестьян со своих мест. Раньше крестьяне были прикреплены к земле своим хозяйством. В связи с этим они редко использовали предоставляемую законом возможность перехода от одного феодала к другому в Юрьев день. Теперь же, в условиях разорения, в поисках лучших мест они начали покидать свои земли. Мерой борьбы с миграцией крестьян и явилось их закрепощение. В 1580 г. был издан указ о заповедных летах, отменивший Юрьев день. На следующий год началась всеобщая перепись крестьян, завершенная в 1592 г. Она создала юридические основания для поисков беглых крестьян. Чтобы облегчить споры между владельцами по поводу беглых, в 1597 г. был издан указ об урочных летах, т. е. об исковой давности по таким спорам. Первоначально срок давности равнялся пяти годам, потом он неоднократно менялся, пока Соборное уложение 1649 г. не отменило урочные лета, разрешив искать беглых бессрочно.

Холопы еще сохранялись, хотя их стало меньше, чем раньше. Их правовое положение оставалось прежним. К ним примыкала новая категория зависимого населения - кабальные люди. Они формировались из свободных (главным образом из потерявших земли) крестьян. Для того чтобы стать кабальным, требовалось обязательное оформление служилой кабальной грамоты, в которой закреплялось правовое положение кабального. Для составления кабальной грамоты необходимы были определенные условия (лицо должно достичь известного возраста, быть свободным от крепостной зависимости, от государственной службы и др.).

Холопы, посаженные на землю, именовались страдниками. Они обеспечивали обработку господской земли на основе барщины. Страдники, не имевшие собственного хозяйства, были мало заинтересованы в своем труде. Поэтому к барщине все больше начинают привлекать и крестьян. В этот период окончательно складывается система барщины наряду с прежней оброчной системой.

Во второй половине XVI и в XVII в. продолжается рост городов, ремесла, торговли. Значительно увеличивается численность посадского населения, которое в XVII в. прикрепляется к посаду.

Растет купечество, которое имело привилегии (освобождение от ряда повинностей). Намечается четкое разделение в городах на купечество и «черных» людей. К последним относились ремесленники и мелкие торговцы.

Кроме «черных» слобод в посадах существовали «белые» слободы, дворы, владельцы которых не несли государева тягла, что вызывало протесты со стороны «черных» людей. Соборное уложение 1649 г. упразднило «белые» слободы.

Развитие права собственности в Соборном Уложении 1649 г.

Крупнейшим законодательным памятником того времени явилось Соборное Уложение 1649 г. Непосредственным поводом для его принятия послужило вспыхнувшее в 1648 г. восстание посадских людей Москвы. Посадские обратились к царю с челобитными об улучшении своего положении и о защите от притеснений. В это же время свои требования царю предъявили дворяне, которые считали, что их во многом ущемляют бояре. Царь подавил восстание посадских, но все же был вынужден отложить взыскание недоимок, облегчить в некоторой мере положение посадских. В июле 1648 г. он приказал начать разработку проекта нового закона под названием «Уложение».

Главнейшая причина принятия Соборного Уложения заключалась в обострении классовой борьбы. Царь и верхушка господствующего класса, напуганные восстанием посадских, стремились в целях успокоения народных масс создать видимость облегчения положения тяглого посадского населения. На решение об изменении законодательства повлияли челобитные дворянства, в которых содержались требования об отмене урочных лет.

Соборное Уложение 1649 г. - значительный шаг вперед по сравнению с предыдущим законодательством. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени. В Соборном Уложении 1649 г. нашли отражение правовые нормы различных отраслей права.

В этот период получают юридическое закрепление сложившиеся ранее три основных вида феодального землевладения. Первый вид - собственность государства или непосредственно царя (дворцовые земли, земли черных волостей). Второй вид - вотчинное землевладение. Будучи условной собственностью на землю, вотчины имели все же иное правовое положение, чем поместья. Они передавались по наследству. Существовало три их вида: родовые, выслуженные (жалованные) и купленные. Законодатель заботился о том, чтобы количество родовых вотчин не уменьшалось. В связи с этим предусматривалось право выкупа проданных родовых вотчин. Третий вид феодального землевладения - поместья, которые давались за службу, главным образом военную. Размер поместья определялся служебным положением лица. Поместье не могло передаваться по наследству. Феодал пользовался им до тех пор, пока служил.

Различие в правовом положении между вотчинами и поместьями постепенно стиралось. Хотя поместье не передавалось по наследству, его мог получить сын, если он нес службу. Соборное Уложение установило, что, если помещик покинул службу по старости или болезни, его жена и малолетние дети могли получить часть поместья на «прожиток». Соборное Уложение 1649 г. разрешило производить обмен поместий на вотчины. Подобные сделки считались действительными при следующих условиях: стороны, заключая между собой меновую запись, обязывались эту запись представить в Поместный приказ с челобитной на имя царя.

Широкое распространение получили обязательства из договоров (договоры купли-продажи, мены, займа, поклажи и др.). Соборное Уложение 1649 г., стремясь облегчить положение должников (особенно дворян), запретило взыскивать проценты по займу, считая, что таковой должен быть безвозмездным. Исковая давность по займу устанавливалась в 15 лет, частичная уплата долга прерывала течение давности. Несмотря на запрещения, взыскание процентов по договору займа фактически продолжалось. Однако эти взыскания не могли уже иметь правовой защиты в суде.

Законодательство предусматривало порядок заключения договоров. Наиболее крупные сделки оформлялись крепостным порядком, при котором документ, удостоверявший сделку, составлялся площадным подьячим при обязательном участии в этом не менее двух свидетелей. Менее крупные сделки могли оформляться домашним способом. В законе точно не определялся круг сделок, которые должны были оформляться крепостным порядком. Предусматривались способы обеспечения исполнения договоров - залог и поручительство.

Законодательство уделяло внимание также и обязательствам из причинения вреда. Устанавливалась ответственность за причинение вреда, вызванного потравами полей и лугов. Собственник скота, потравившего угодья, обязывался возместить убытки их владельцу. Задержанный при потраве скот подлежал возвращению собственнику в целости и сохранности. Наследование осуществлялось, как прежде, по завещанию и по закону.

"Преступление и наказание" по Соборному Уложению 1649 г.

Законодательство данного периода считает преступлениями деяния, опасные для феодального общества, именуя их «лихим делом», хотя общего термина для обозначения преступления пока еще не существует.

В Соборном Уложении 1649 г. нашла более четкое отражение классовая сущность преступления. Это проявлялось прежде всего в. том, что за ряд деяний назначались различные наказания в зависимости от классовой принадлежности их совершивших.

Соборное Уложение 1649 г. содержало многочисленные нормы особенной части уголовного права. На первом месте законодатель поставил преступления против религии. Впервые в истории российского законодательства им посвящалась специальная глава. На втором месте стояли государственные преступления (государственная измена, посягательства на жизнь и здоровье царя, самозванство и др.). К тяжким деяниям относились особо опасные преступления против порядка управления (нарушение порядка на царском дворе, фальшивомонетничество, подделка царских печатей и др.). В законе имелись подробные описания различных составов преступлений - воинских, имущественных, против личности.

Хотя уголовное право в целом в Соборном Уложении 1649 г. было разработано на более высоком уровне, чем в предшествующих документах российского законодательства, все же в нем специально не выделялась общая часть уголовного права, а основное внимание сосредоточивалось на описании конкретных составов преступлений. Нормы общей части уголовного права имелись в Соборном Уложении 1649 г., но в виде разрозненных статей.

Уголовное законодательство середины XVII в. уделяло большое внимание системе наказаний. По мере развития государства все разнообразнее становились меры наказания, одновременно они все более ужесточались. Ярко выраженной целью наказания в Соборном Уложении 1649 г. являлось устрашение. Предусматривалось широкое применение смертной казни. Простыми видами смертной казни считались отрубание головы, повешение, утопление. Значительное место в системе наказаний занимала квалифицированная смертная казнь. Одной из самых тяжких мер наказания являлось закапывание живьем в землю. Применялось оно к жене, совершившей умышленное убийство мужа. К квалифицированным видам смертной казни относились также сожжение, залитие горла расплавленным оловом или свинцом, четвертование, колесование. Широко применялись членовредительные и болезненные наказания -отрезали нос, ухо, руку; били кнутом и палками. Уголовное законодательство знало уже такие меры наказания, как тюрьма и ссылка. Штраф, который ранее применялся часто, занимал уже незначительное место среди мер наказания.

В законодательстве того времени все еще отсутствовало четкое разграничение между гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным правом. Однако различались две формы процесса-состязательный (суд) и следственный (розыск), причем последний приобретает все большее значение.

По делам о религиозных преступлениях, а также по многим имущественным преступлениям против личности процесс был розыскным. По этим делам велось предварительное следствие, которое, однако, не получило в то время четкого выражения в правовых нормах. Расследование большинства уголовных дел начиналось по усмотрению государственных органов, по доносам (особенно по политическим делам), жалобам потерпевших (разбой, кражи и др.). По наиболее важным государственным преступлениям расследование начиналось непосредственно по указанию царя.

Предварительное следствие сводилось главным образом к производству неотложных действий (задержание подозреваемого, арест и др.). При розыске широко применялись повальный обыск, а также пытка.

В январе 1555 г. Боярская дума приняла законодательный акт о разбойных делах (такие законодательные акты тогда назывались приговорами Боярской думы). В нем подчеркивалось, что основные доказательства по разбойным делам должны добываться при помощи пытки и повального обыска. Под повальным обыском тогда понимался опрос окольных людей (не свидетелей) о личности подозреваемого или обвиняемого; они давали оценку личности (хороший или плохой человек, преступник или нет). Особое значение это имело при признании подозреваемого известным «лихим» человеком, т. е. наиболее опасным преступником, систематически совершавшим преступления. Устанавливалось правило, при котором данные повального обыска имели конкретные юридические последствия. Если большинство опрошенных признавали лицо известным «лихим» человеком, то дополнительных доказательств не требовалось. К нему применялось пожизненное тюремное заключение. Если при тех же условиях так высказывалось квалифицированное большинство (две трети), то применялась смертная казнь.

В августе 1556 г. Боярская дума приняла приговор о губных делах. В нем определялся исчерпывающий перечень лиц, подлежавших опросу. К ним относились только добрые люди: светские и духовные феодалы, зажиточная часть посадского населения и чернотяглого крестьянства. Число участников повального обыска увеличилось до 100 человек (раньше в законодательных актах предусматривалось вначале 5 - 6 человек, а позднее 10-20 человек).

В законодательстве регламентировались основания и порядок применения пытки по религиозным, государственным и другим преступлениям. Большинство гражданских дел и некоторые уголовные, главным образом частного обвинения, рассматривались в состязательном процессе. Он начинался и прекращался по воле сторон, которые представляли доказательства в обоснование своих требований.

Продолжается развитие системы формальных доказательств, характерной для феодального права. В законодательстве определялись значение и сила конкретных доказательств, которые делились на совершенные и несовершенные, полные и неполные. Суд при оценке доказательств был связан требованиями закона. Царицей доказательств считалось признание обвиняемого или ответчика.

В состязательном процессе большое значение имели такие доказательства, как ссылка из виноватых и общая ссылка. При ссылке из виноватых стороны по договоренности ссылались на группу свидетелей. Если хотя бы один из свидетелей давал показания, противоречащие утверждениям стороны, то последняя автоматически проигрывала дело. При общей ссылке обе стороны ссылались на одного свидетеля, условливаясь, что его показания будут решающими для дела.

В качестве доказательства сохранялась и присяга. В Соборном Уложении 1649 г. она именовалась крестным целованием, порядок которого подробно регламентировался правовыми нормами.

Заключение

Столетие с середины XVI до середины XVII в. знаменуется существенным расширением территории Российского государства, преимущественно на востоке. Россия становится все более многонациональной. Мероприятия правительства по централизации управления приводят к укреплению государства.

Данный период характеризуется заметными сдвигами в общественном устройстве. Развертывающаяся борьба между феодальной аристократией и основной массой класса феодалов приводит ко все большему укреплению позиций дворянства. Для развития класса эксплуатируемых характерно окончательное закрепощение крестьян, а также все большее сближение статуса крестьян и холопов.

Вступлению феодализма в стадию зрелости соответствует и изменение формы государства, которое становится сословно-представительной монархией. Правда, этот факт признается не всеми отечественными и зарубежными историками. Власть монарха укрепляется, что находит свое внешнее отражение в новом титуле. Вместе с тем, царь все же не может обойтись без специальных органов, которые выражают волю сословий. Важнейшим из них является Земский собор. Роль Боярской думы постепенно падает. Новой форме государства соответствуют и новые местные органы. На смену системе кормления приходит система губного и земского самоуправления, что заметно ущемляет политические и экономические интересы боярства и привлекает к управлению широкие массы дворянства и верхушку посада.

Большие сдвиги происходят в развитии права. Создаются крупнейшие законодательные сборники, активно развивается текущее законодательство. Институт землевладения характеризуется сближением правового режима вотчин и поместий. Поместье как форма землевладения приобретает черты земельной собственности, поскольку право распоряжения им расширяется. Существенно расширяется система преступлений и система наказаний. На первое место все более выступают террористические формы процесса.

Российское государство готовится вступить в высшую и последнюю стадию феодализма - абсолютизм.

Использованная литература

1. Константин Багрянородный. Об управлении империей. М., Наука., 1989.

2. Алексеев Ю. Г. Псковская судная грамота и ее время. Л.,Лениздат, 1980.

3. Альшиц Л. Н. Начало самодержавия в России. Л.,Лениздат, 1988.

4. Борисов Н. С. Русская церковь в политической борьбе XIV - XV веков. М., 1986.

5. Буганов В. И., Преображенский А. А., Тихонов Ю.Н. Эволюция феодализма в России. М., Прогресс,1980.

6. Введение христианства на Руси. М., Мир, 1987.

7. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону, 1995.

8. Гордиенко Н. С. «Крещение Руси»: факты против легенд и мифов. Л.,Питер, 1986.

9. Государственные учреждения России XVI - XVIII вв. /Под ред. Н. Б. Голиковой. М., 1991.

10. Ерошкин Н. П. Крепостническое самодержавие и его политические институты (первая половина XIX века). М., 1980.

11. История царской прокуратуры. СПб.,Питер,1993.

12. Карамзин Н. М. История государства Российского. Кн. 1-4. М., 1988-1989.

13. Ключевский В. О. Сочин. в 9-ти томах. М., 1987 - 1990.

14. Костомаров Н. Севернорусские народоправства во времена удельно-вечевого уклада (история Новгорода, Пскова и Вятки). СПб. 1886.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Предпосылки оформления централизованных государств в Европе. Сословно-представительные органы во Франции, Англии, их отличия от буржуазных парламентов. Возникновение и развитие парламента. Особенности сословно-представительной монархии в Германии.

презентация , добавлен 18.10.2013


Развитие уголовного права в XI–XV вв. Преступления и наказания во времена сословно-представительной монархии, по Соборному Уложению 1649 г. Петровское уголовное законодательство и его отражение в нормах артикула воинского, в дореформенный период.

курсовая работа , добавлен 22.01.2012


Понятие преступления и система преступлений по Соборному Уложению 1649 г. Принципы, цели и система наказаний по Соборному Уложению 1649 г. Уложение же как действующий кодекс, дополняемое многими новыми установлениями, просуществовало свыше двухсот лет.

курсовая работа , добавлен 26.06.2003


Изучение права раннефеодальной Англии: государственный строй, политическая власть, общественное разделение. Методы усовершенствования центрального государственного аппарата Генрихом I. Этапы оформления сословно-представительной и абсолютной монархии.

реферат , добавлен 26.05.2010


Исторические предпосылки создания Соборного Уложения 1649 года. Источники и положения Соборного Уложения 1649 года. Система обязательств и положение договора по Соборному уложению 1649 г.Формирование гражданско-правовых норм по Соборному Уложению.

курсовая работа , добавлен 30.10.2008


Понятие и признаки монархии. Виды монархий: история и современность. Восточная деспотия и сословно-представительная монархия. Основные признаки дуалистической и парламентской монархии. Сущность кланового принципа. Главные особенности современных монархий.

курсовая работа , добавлен 18.11.2010


Ознакомление с основными особенностями деятельности органов правопорядка в годы феодальной России. Анализ системы преступлений, установленной Соборным уложением 1649 года. Рассмотрение состава преступления, предусмотренного данными нормами права.

курсовая работа , добавлен 12.11.2014


Характеристика периода феодальной раздробленности. Начало объединения Франции. Период сословно-представительной монархии (XIV-XV вв.). Основные черты периода абсолютной монархии (XVI - XVIII вв.). Особенности становления и развития права во Франции.

курсовая работа , добавлен 26.05.2010


Становление Французского королевства после распада империи Каролингов, период сеньориальной монархии. Усиление королевской власти, формирование сословно-представительной монархии XIV-XV вв. Завершение государственной централизации, абсолютная монархия.

контрольная работа , добавлен 04.02.2014


Возникновение Древнерусского государства. Складывание единого централизованного Российского государства XIV-XVI вв. Государственный аппарат сословно-представительной монархии. Становление абсолютизма как идеи и системы управления. "Эпоха Великих реформ".

При описании политической системы и институтов европейских держав в Средние века мы нередко сталкиваемся с понятием «сословная монархия». Такая форма государственного устройства была характерна для Франции, России, Германии и т. д. В данной статье обсудим, что такое «сословная монархия», рассмотрим ее особенности и воплощение на примерах средневековых стран.

Определение понятия

Монархия - это форма управления государством, при которой верховная власть находится в руках одного человека и передается по наследству. Традиционно она делится на несколько видов: абсолютная, раннефеодальная, вотчинная, сословно-представительная, теократическая. Итак, что такое сословная форма управления государством, которая была распространена в западноевропейских державах в Средние века. Она характеризуется участием представителей разных (или одного) сословий в управлении страной. Эти органы могли выполнять законодательные и совещательные функции.

Характеристика

1. Ограниченность власти монарха.
2. Деление населения государства на сословия.
3. Централизация управления.
4. Наличие политически активных выходцев из различных сословий.
5. Разграничение функций по управлению государством между монархом и представительным органом.

Для того чтобы лучше понять, что такое сословная монархия, следует рассмотреть ее характеристики на примерах средневековых стран.

Сословная монархия в Англии

Данная форма управления сложилась в Англии к XIII в. До этого времени в стране уже оформились феодальные сословия. Верхушка общества состояла из баронов. Значительную роль в экономической жизни Англии начало играть дворянство. Кроме того, свои позиции усилили джентри и городская верхушка. При Иоанне Безземельном феодальные сословия начали борьбу против верховной власти. Уже в 60-е гг. XIII в. она переросла в гражданскую войну. Итогом этой борьбы было создание в 1295 году «Образцового» парламента. В его состав входили крупные духовные и светские феодалы. В период сословно-представительной монархии функции английского парламента заключались в определение размера податей и в контроле за высшими должностными особами. Позднее этот орган участвовать в принятии законов. В XIV в. при Эдуарде III парламент был разделен на две палаты: общин и лордов. Первая состояла из рыцарей и мещан, вторая - из баронов или наследственных пэров (в более поздний период).

Первый сословно-представительный орган страны был создан во времена Филиппа IV. С 1484 года он стал называться Генеральными штатами. Следует отметить, что этот орган находился в тесном союзе с королевской властью и фактически выражал ее интересы. В составе Генеральных штатов были представлены все три французских сословия (духовенство, дворянство и «третье»). Король, как правило, использовал Генеральные штаты для поддержки в разных ситуациях. Он даже спрашивал мнение сословий о законах, хотя для их принятия не требовалось согласие или утверждение данного органа. также могли обращаться к представителю высшей власти с просьбами или протестами. Выходцы из разных сословий собирались и обсуждали вопросы раздельно. Это не исключало конфликты между социальными группами. С конца XIII в. во Франции начинают собираться провинциальные (местные) штаты. Большую роль среди них в XV в. играл Парижский парламент.

В России такая форма управления возникает в 1569 году, когда Иван Грозный созвал первый Собор. Следует отметить, что формирование в этом государстве представительных органов имело свои особенности. В отличие от европейских держав, в России земские соборы не ограничивали власть царя. Этот орган власти включал в себя Боярскую думу, Освященный собор и выборных лиц из числа мещан и дворян. Органы сословной монархии в России созывались особым приказом царя. были призваны обсуждать важнейшие общегосударственные вопросы. Они принимали решения в области внешней и налоговой политики, а также избирали главу государства. Так, Б. Годунов, В. Шуйский и М. Романов вступили на престол по приглашению Земского собора.

С 30-х годов XVI в. в России существовала Активнее всего она формировалась в период Приказы были и судебными, и административными органами власти и создавались во всех территориальных единицах.

Сословная монархия в Германии

Главным сословно-представительным органом власти в Германии был Рейхстаг. В отличие от подобных учреждений в Англии и Франции, он состоял исключительно из «имперских чинов», которые не могли стать выразителем интересов всего народа. Рейхстаг оформился к XIV в. и включал в себя три курии: имперских князей, курфюрстов, имперских городов. Главную роль в жизни государства играла первая. Курия не имела решающего голоса в каких-либо вопросах. Ее деятельность была подчинена политике князей.

Рейхстаг созывался императором два раза за год. Представители разных курий собирались и принимали решения отдельно. Строго определенных функций у Рейхстага не было. Этот орган совместно с императором обсуждал внешнеполитические, военные, финансовые или территориальные проблемы. Однако влияние его на государственные дела было минимальным.

Выводы

Таким образом, чтобы понять, что такое сословная монархия, необходимо проанализировать ее функционирование на примерах разных стран. В рассмотренных государствах власти сложились к XIII - XV вв. В их состав, как правило, входили представители всех сословий. Однако во время принятия каких-либо решений главное слово было за дворянством и духовенством.

Образование сословно-представительной монархии: предпосылки и особенности

В конце XV - начале XVI вв. появилось русское централизованное государство . В результате глубоких социально-экономических и политических изменений в России с середины XVI в. сформировалась сословно-представительная монархия - форма правления периода развитого феодализма. Ее характерной чертой выступает опора монарха на органы, формируемые из представителей сословий, главным образом господствующих - светских и духовных феодалов. Сословно-представительная монархия в Русском государстве имела ряд особенностей, отличающих ее от западноевропейских стран. Своеобразие заключалось в следующем: власть монархов фактически не была ограничена представительным органом, как во многих европейских странах; в отличие от Западной Европы, где сословно-представительная монархия возникла тогда, когда феодализм как строй пришел в упадок, в России она появилась в период формирования централизованного государства; в Московском государстве сословно-представительная монархия начала складываться с середины XVI в., когда на Европейском континенте уже господствовал абсолютизм , а сословно-представительные собрания или перестали собираться, как во Франции, или утратили активный политической характер, как в германских государствах; отличительной чертой сословно-представительной монархии является не появление в обществе сословий (сословия дворянства и сословная структура горожан в России юридически были закреплены в 1785 г.), а наличие политически активного сословного представительства , чего не было в России (в силу закрепощения большинства крестьянства и бесправного городского населения).

В России сословно-представительная монархия существовала довольно короткий исторический период времени, с середины XVI до второй половины XVII вв. Высшими сословно-представительными органами являлись Земские соборы и на местах - губные и земские учреждения. В их деятельности иногда принимали участие и предста вители непривилегированных сословий, что должно было придать этим органам широкий представительный характер выразителя интересов «всей земли».

Общественный и государственный строй России

Общественный строй . В России происходят быстрое развитие ремесел, мануфактурного, а затем и заводского производства и торговли. Все это не могло не привести к изменениям в социальном устройстве. В это время серьезные изменения происходят в высшем сословии. Монарх (с 1547 г. царь) владел обширным массивом дворцовых и черносошных земель. К дворцовым землям с городами, селами и деревнями относились собственные земли великого князя московского и его семьи . Черные или государственные земли считались принадлежавшими великому князю, но не как частному собственнику, а как главе государства . Дворцовые и черносошные земли раздавались в качестве награды и пожалования отдельным феодалам за службу, вплоть до специального указа 1627 г., запретившего эту практику. Феодалы обладали монопольным (за исключением малочисленного слоя купцов-гостей) правом владения землями, были свободны от выплаты всех податей и выполнения повинностей, обладали усиленной правовой защитой. Происходят существенные изменения в самом характере феодального землевладения. Иван IV в 1562 г. указом ограничил права княжат на распоряжение вотчинами. Право распоряжения родовыми вотчинами царскими указами было ограничено, их запрещалось продавать, отдавать в монастыри «на помин души», обменивать и отдавать в приданное, наследовать их могли только прямые потомки «мужеска полу». Вотчины стали «жаловаться» царем за службу и при условии службы. Вотчинное землевладение сближается по статусу с поместьем, оно становится условным, связанным со службой царю. На фоне ограничения боярства происходило дальнейшее укрепление поместной системы землевладения и дальнейшая консолидация феодалов, прежде всего дворян, в единое сословие. Дворянство со второй половины XVI в. превратилось в ведущую политическую и военную силу в государстве . Дворяне получили право покупать вотчины, царским указом поместье могло быть переведено в статус вотчины. Наряду с дворянами-помещиками появились помещики-бояре и дети боярские. Бояре и дети боярские уже с конца XV в. стали получать за службу поместья. Иван IV в 1550 г. поместил в Московском уезде 1000 детей боярских. В 1551 и в 1556 г.г. им были произведены большие разверстания (раздачи) поместий, упрочившее материальное положение служилых людей. В 1556 г. Иван IV уточнил «с вотчин и поместий уложенную службу» - со 100 четвертей земли следовало выставлять конного воина. Во второй половине XVI в. налажен строгий учет служилым людям - начинается составление списков дворян и детей боярских с целью укрепления войска. В списках обозначались поместные оклады и размеры денежного жалованья. Для составления точных списков производились регулярные смотры дворян. Во время этих смотров молодые дворяне, обязанные отбывать службу с 15 лет, верстались в службу. Таким образом, дворянство постепенно оформилось в служилую привилегированную сословную группу и стало верной опорой самодержавия. Дворянское звание обреталось по праву рождения и как награда-пожалование государя. Правом-привилегией дворянства являлись служба, владение землей и крестьянами. Дворянская служба была обязательной и преимущественно военной. Дворяне делились на московских и городовых. Служба московских дворян проходила на виду у царя, из их среды, как правило, комплектовались высшие придворные и думные чины. При царском дворе состоял обширный штат придворных чинов. К дворянским служилым чинам относились: боярин, окольничий, думный дворянин, дьяк, стольник и стряпчий. Однако большинство дворян несло трудную и менее престижную службу по многочисленным городам.

Сохраняла свои богатство и влияние церковь. К середине XVII в., по отдельным подсчетам, во владении церкви находилось до 118000 дворов. Только Уложение 1649 г. запретило дальнейшее расширение церковного землевладения. С 1589 г. в Русском государстве появилось патриаршество. Патриарх избирался собором епископов и утверждался царем. В 1625 г. патриарх получил от царя грамоту, которая даровала патриарху право суда над всеми монастырями, церквами, церковными людьми и крестьянами патриаршей области по всем делам, кроме уголовных.

Феодальнозависимое население состояло из крестьян и жителей городов. В XVI-ХVII вв. окончательно юридически оформляется сословие горожан. Оно представляло собой сложный социальный организм. Как и ранее, привилегированную часть составляли гости - иноземные и русские богатые купцы. Они составляли два высших разряда - гостей-сурожан, торговавших шелковыми и парчевыми тканями через город Сурож в Крыму, и гостей-суконников, торговавших с западными странами, в основном сукнами. Гости не входили в состав гостинной сотни, появившейся вместе с суконной сотней в Москве в конце XVI в. Остальные купцы и промышленники действовали в рамках цеховых организаций - гостинной и суконной сотен, куда они назначались царем и освобождались от тягла, от уплаты налогов и повинностей. За усердную службу при таможенных и кружечных дворах купцы могли попасть в гости. Но, как отмечал Котошихин, «крестьян купити и держати им заказано». Этот высший слой горожан был невелик - по подсчетам В. О. Ключевского, в 1649 г. в Москве гостей было 13 человек , в гостиной сотне насчитывалось 158, а в суконной - 116 человек. Основной массой торгово-ремесленного и промыслового населения городов были по садские люди, которые жили на государевой земле, были прикреплены к ней и несли тягло. Все они назывались торговые люди черных сотен и слобод и делились на «лучших, середних и молодших», по статусу были ниже гостей и торговых людей гостинной и суконной сотни. Каждая черная сотня управлялась старостой или сотским. Разбогатевшие торговцы и ремесленники посада могли выбиться в высшие сотни и даже в гости. Судебник 1550 г. бесчестье младшим посадским людям, приравнивая их к крестьянам, оценивал в 1 рубль. штрафа , а средним посадским людям - в 5 рублей. В Уложении 1649 г. осталось деление посадских людей на три разряда, выплаты за бесчестье составляли от 5 до 7 рублей. Деление посадских людей на разряды определялось по сумме подати. Города делились на слободы, иногда на улицы, сотни и десятни. В XVII в. посад представлял собой тяглую общину. Кроме тягла, в посадах взимался оброк. Все это тяжелым бременем ложилось на посадских жителей. Однако служилые люди «по прибору» - стрельцы, пушкари и др., проживая на территории посада, в то же время были освобождены от уплаты податей и посадского тягла. В Уложении 1649 г. посадские люди окончательно прикреплены к месту жительства , указ 1658 г. под страхом смертной казни запрещал переход из одного посада в другой. На посаде проживали также привилегированные беломестцы (от «белое место», т.е. свободное), лица, получивших землю за службу и свободные от податей и повинностей.

Крестьянство являлось самой многочисленной категорией зависимого населения. По принадлежности, объему выполняемых повинностей и правовому статусу крестьяне делились на частно-владельческих - вотчинных и поместных, церковных, монастырских и государственных - дворцовых и черносошных. Черносошные крестьяне были лично свободными, жили на «черных», государственных землях, пользовались наделом, могли им распоряжаться, выполняли тягло. Тяглом являлась сумма повинностей и налогов, налагавшаяся на всех членов общины. Повинностями были барщина в пользу государства, выплата кормленщикам, подводная повинность, строительство и ремонт городовых стен, дорог, мостов, поставка др. Дворцовые крестьяне проживали на землях, принадлежащих царской фамилии. Владельческие крестьяне помимо государственных податей, выполняли оброк (денежный и натуральный, продуктами) помещику, барщину на помещичьих полях и ряд других повинностей. В регулирование правового статуса крестьянства значительный вклад внесло Соборное Уложение. Этим вопросам посвящены 111 статей в 17 главах. Уложением было завершено юридическое оформление крепостного права - отменены «урочные лета», вместо пятилетнего срока сыска введен бессрочный розыск беглецов и установлен крупный штраф за их укрывательство.

Холопы являлись второй по численности категорией феодально-зависимых людей. Холопство являлось сложной системой правовых, имущественных и обязательственных отношений. Не случайно холопству в Уложении 1649 г. посвящены 119 статей главы ХХ и ряд статей в главах Х, ХI, ХIХ. Холопы - свободные люди, по ряду причин попавшие в личную и материальную зависимость. По времени и условиям различались полные, старинные и кабальные холопы. Источниками холопства являлись рождение, брак, старинный договор (полное холопство), кабала (письменный договор), покупка и плен. Полное холопство означало абсолютную, наследственную и потомственную зависимость от хозяина, хотя многие холопы занимали административные, хозяйственные и судебные должности ключников, тиунов и др. Кабальное холопство было временным, до истечения указанного в грамоте-«кабале» срока (или до смерти господина) или до отработки долга (норма отработки устанавливалась из расчета: мужчина - 5 рублей, женщина - 2,5, ребенок до 10 лет - 2 рубля в год (Уложе ние, гл. ХХ, ст. 40). Бесспорным прекращением состояния любого холопства по Уложению были: отпуск на волю, государственная измена господина и побег холопа из плена, как награда за «полонское терпение» (гл. ХХ, ст. 33, 34). Уложением 1649 г. вводились ограничения по объектам - не подлежали кабальному холопству боярские дети, беглые чужие крестьяне, недоросли до 15 лет и крещеные татары (гл. ХХ, ст. 2, 6, 20, 97). В Уложении уже намечена норма, определявшая давность сыска беглых холопов, хотя конкретно срок не указан (гл. ХХ, ст. 111).

С началом массового отпуска и осажения холопов на землю потребовалось из менение их юридического статуса. В Уложении 1649 г. холоп по статусу приблизился к крепостному, превратился в собственность господина и не являлся субъектом права (гл. ХХ, ст. 4, 41). Преступление , совершенное холопом по приказу господина влекло смягчение, а для защиты господина - освобождение от наказания (гл. ХХII, ст. 12, 21). Даже за неумышленное убийство холопа холопом убийце следовало битье кнутом и отдача хозяина жертвы, т.е. закон охранял прежде всего экономические интересы феодала (гл. ХХI, ст. 69).

Государственный строй . Формирование централизованного государства обусловило серьезные изменения в системе органов власти и управления . Среди них большую роль играли Земские соборы, чье появление в середине XVI в. ознаменовало переход России к сословно-представительной форме правления . Земские соборы, высшие сословно-представительные учреждения в Русском государстве в ХVI-ХVII вв., созывались с 1549 г. по 1684 г. (сохранились достоверные сведения о 57 соборах). Первый Земский собор был созвал царем Иваном IV в 1549 г. О его составе и деятельности сведений не сохранилось, кроме того, что было постановлено прекратить иски и жалобы , возникшие вследствие боярских злоупотреблений. Соборы включали Боярскую Думу (высших государственных и дворцовых сановников) и Освященный собор (высший коллегиальный орган православной церкви) - которые составляли верхнюю палату, и выборных представителей населения, от «всяких чинов людей» (от поместного дворянства и городских верхов, а в 1613 г. - и от черносошного крестьянства) - составлявших нижнюю палату. Состав Соборов указывает, что опорой сословно-представительной монархии являлись три силы - феодальная верхушка-боярство, служилое дворянство и городские ремесленно-купеческие верхи. Выборы проходили по сословиям, каждое - дворяне и дети боярские, гости и торговое население, посадские выбирали своих представителей. Соборы открывались тронной речью царя на общем заседании, где излагались цели работы и вопросы повестки дня. Однако, хотя Соборы и участвовали в решении важнейших проблем внешней и внутренней политики и законодательства, санкционируя решения верховной власти, они по форме являлись исключительно совещательными органами. Компетенция Земских соборов была обширной - в нее входили важнейшие вопросы внутренней и внешней политики - избрание царя (в 1584 г. на царство был избран Федор Иванович, в 1598 г. произошло избрание Бориса Годунова, в 1613 г. - Михаила Романова), принятие крупнейших законодательных актов (в 1649 г. принято Соборное Уложение, в 1682 г. - отменено местничество), значимые для страны политические решения (в 1653-1654 гг. принято решение о воссоединении Украины с Россией). Помимо того, Земские соборы определяли размеры налогов и податей, одобряли правительственные меры по поддержанию порядка в государстве. Обсуждение шло по палатам, но решения принимались совместно. Регламента работы Соборов не было, они созывались царем по мере необходимости. Сроки работы Соборов также конкретно не определялись, сессии длились до рассмотрения всех вопросов повестки. Так, в феврале 1613 г. был созван Собор для избрания царем Михаила Федоровича Романова, однако в связи с накопившимися проблемами и тяжелым после войны и интервенции состоянием страны, его заседания продолжались еще почти два года. Следующий Собор действовал с 1615 по 1618 г. Со второй половине XVII в. Земские соборы стали утрачивать свое значение, что было связано с началом перехода к абсолютной монархии . Соборы сыграли большую роль в государственной жизни, участвуя в обсуждении важных вопросов внешней и внутренней политики и санкционируя решения верховной власти в лице царя.

В XVI-XVII вв. сохраняла свою роль Боярская Дума - постоянно действующий высший, наряду с царем, орган государственной власти , ведавший законодательством, административно-судебными делами. В ее состав входили, помимо введенных бояр, также «дети боярские» и думные дворяне (постоянные члены Думы, упоминаются с 1572 г.), и думные дьяки (звание впервые появилось в конце XVI в.) - складывавшаяся управленческая бюрократия. Боярская Дума заседала в составе двух-пяти человек, а в особых случаях - в полном составе. Решение принималось по принципу - «по государеву и великого князя указу и по боярскому приговору ». В годы опричнины действовали две Думы - опричная и земская. Со второй половины XVII в. значение Думы в государстве падает, а в 1711 г., с образованием Сената, она ликвидируется.

В 1547-1560 гг. при царе была создана из близких ему людей и действовала Избранная рада - не официальное русское правительство , куда вошли дворянин А. Адашев, про топоп Сильвестр, князь А. Курбский, митрополит Макарий, думный дьяк Висковатый и др. Избранная Рада разработала и осуществила ряд реформ - военную, судебную, губную, земскую и др., и некоторое время фактически заменяла Боярскую думу.

В 1547 г. Иван IV был коронован титулом царя и «государя всея Руси». Новый титул был обусловлен тем, что в XVI в. оформилась духовная доктрина «третьего Рима» как идеологическое обоснование русской монархии. По ней именно московские государи являлись преемниками, унаследовавшими христианско-православную империю от византийских императоров, которые сами восприняли ее от римских императоров. Константинополь русскими рассматривался как второй Рим. Флорентийская уния (1439 г.) значительно умалила роль Византии, как оплота православия, а падение Константинополя (1453 г.) было понято на Руси как Божья кара за отход от веры. Но если «Второй Рим» погиб, утверждала доктрина, то не погибло православие, ибо оно сохраняется в Москве. Первые два Рима погибли, третий (Москва) не погибнет, а четвертому не бывать. Освобождение от татарского ига, объединение раздробленных уделов в Московское государство, брак великого князя Иоанна III на Софии Палеолог, племяннице (и как бы наследнице) византийского императора; завоевание Казани и Астрахани укрепляли в умах русских людей представление о праве Москвы на эту роль. Этому способствовали обряд коронации московских царей, принятие царского титула и византийского герба, учреждение патриаршества, распространение легенд о бармах и царском венце, якобы полученных Владимиром Мономахом от византийского им ператора Константина Мономаха, о происхождении Рюрика от Прусса, брата рим ского кесаря Августа.

Укрепления церкви как опоры самодержавия и важной части государственного аппарата в период сословно-представительной монархии способствовала церковная реформа. В 1549 г. были проведены объединение появившихся в удельный период местных святых в единый пантеон. Всего до 1547 г. было канонизировано 83 святых. На соборах 1547 и 1549 гг. по инициативе Ивана IV было канонизовано еще 39 святых, произведена унификация православных обрядов и канонов иконописи. Стоглавым собором 1551 г. были осуждены разврат и пьянство духовенства. Иван IV провел частичную секуляризацию церковных земель, ограничил право церкви покупать вотчины и запретил пожертвования «на помин души».

В период сословно-представительной монархии окончательно оформилась система приказов, они превратились в учреждения отраслевого управления с определенными функциями и штатом, обычно состоявшим из бояр, дья ков и подьячих из служилых дворян. Условно приказы можно разделить на группы по признакам: территориальному (Сибирский, Казанский и др.), отраслевому (Посольский, Пушкарский и др.) и по кругу лиц (Разбойный, Холопий, Стрелецкий и др.). В компетенцию почти всех приказов входили суд над «подведомственной», приписанной к нему частью населения. В 1550 г. был учрежден Холопий приказ. Он ведал делами поступления в холопы, переходом от одного владельца к другому, побегами и отпуском на волю и судил, в нем оформлялись крепостные и отпускные грамоты, розыск беглых, решались споры между холопами и господами, рассматривались иски об освобождении холопов и составлялись кабальные записи. Развитие губных учреждений вызвало появление Разбойного приказа. В нем производился суд по татебным и разбойным делам, когда преступники были пойманы с поличным, над «лихими» людьми и над приговоренными Судным приказом к пытке как тать и разбойник. Разбойный приказ ведал всеми губными старостами и целовальниками, губными дьяками и тюремными сторожами, устройством и содержанием тюрем (Уложение, гл. XXI, ст. 94-98). Он состоял из боярина или окольничего, дворянина и двух дьяков. Дьяки вели записи в Уставную книгу приказа, которой бояре руководствовались при осуществлении суда. «Татиные» и «душегубные» преступления, совершенные в Москве, расследовал упоминаемый с 1579 г. Земский приказ, выполнявший и полицейские функции. При Иване Грозного появился Поместный приказ. Он ведал поместными делами - составлением книг и списков (т. наз. даточные книги), где указывалось, сколько, за кем и каких числится поместий и вотчин, выдачей жалованных грамот и актов на право владения землею, осуществлял суд по земельным тяжбам, оформлял сделки купли-продажи, мены, дарения и т.д. Всего в правление Ивана IV появился целый ряд приказов - челобитный, пометный, стрелецкий, иноземный, пушкарский, бронный, разбойный, земский, печатный, посольский и др.

Высшей судебной инстанцией по гражданским искам был судный приказ, появившийся позже, в правление Бориса Годунова. Туда поступали дела по гражданским искам, которые не были решены наместниками, воеводами и губными старостами. В Судный при каз входили боярин-начальник, дьяк и подьячие. Иван IV в связи с огром ным количеством жалоб на «неправды» создал во главе с А. Адашевым особый Челобитный приказ для приема жалоб-челобитных. Челобитный приказ также осу ществлял и судебные функции. Документы XVI в. упоминают дья ков «государева имени» и подьячих государевых тайных дел, что указывает на учреждение, ведавшее «государст венные тайные дела» и преобразованное в 1658 г. в Приказ Тайных дел. Он состоял только из дьяка и подьячих. Бояре, окольничие и другие лица в него не вхо дили, ибо задачей приказа являлось наблюдение за всем управлением в государстве, в том числе и за данными должностными лицами. Приказ Большого дворца, во главе с дворецким, руководил дворцовыми имениями-хозяйствами, ему подчинялись 36 городов с уездами, множество волостей и сел. Он следил за выполнением тягла и повинностей крестьянами домениальных сел и деревень и разбирал их иски и споры. Приказ Большого прихода, возглавляемый казначеем, наблюдал за сбором судебных пошлин в Судном, Разбойном и др. приказах и судил разбойные дела отдельных уездов. Сбором пошлин со всех заключаемых актов (челобитных, юридических) ведал Печатный приказ. Приказ Большой казны ведал государственными доходами. Житный приказ ведал дворами, где хранился хлеб на случай неурожая. Разрядный приказ ведал воинскими делами, строительством, ремонтом и вооружением крепостей. Количество приказов росло и в середине XVII в. достигло 60. Громоздкая и неповоротливая, приказная система была ликвидирована в начале XVIII в. с образованием заменивших их коллегий (однако и позднее действовали отдельные приказы - Судный, Сыскной, Преображенский).

В налаживании управления русским централизованным государством немало важную роль сыграли такие учреждения как четверти. Четверти (или чети), с XVI в. органы цен трально-областного управления, возникшие в результате вхождения новых уделов в состав государства, местные по сфере деятельности и центральные по уровню властных полномочий. Органы управления уделов (Нижний Новгород, Псков и др.), при их вхождении в состав Московского государства, перемещались в Москву, сохра няя рычаги управления уделами. Для управления присоединенными областями московские государи учреждали из этих органов «областные чети», которые (как по лагали М. Ф. Владимирский-Буданов и А. С. Лаппо-Данилевский) собирали подати (четвертные доходы) с местного податного населения и на эти деньги содержали определенное количество служилых людей, выплачивая им жалование. Четвертные приказы представляли собой самостоятельные приказы. Вначале были созданы три приказа (трети), затем - четыре (четверти). Всего четвертей было шесть - Нижегородская, Устюжская, Костромская (1627 г.), Галицкая (1606 г.), Влади мирская (1629 г.) и Новая четверть (1597 г.), с ведением вопросов сугубо чисто финан совых (питейный доход). Четверти как органы управления были ликвидированы в начале XVIII в.

Переход в годы правления Ивана IV к сословно-представительной монархии сопровождался изменениями в социальной опоре царской власти и проведением соот ветствующих реформ. Централизованное государство обусловливало дальнейшее ог раничение власти удельных княжат и боярской верхушки и выдвигало на первый план дворянство - сословие служивое и потому целиком зависимое от власти. Дворянский публицист-государственник И. Пересветов в своих сочинениях призывал царя опираться на «воинников» и обуздать бояр, ибо «…велможи рускаго царя сами богатеют и ленивеют, а царство оскужают». Ответом Ивана IV на требования служивого люда и был ряд реформ, внесших значительный вклад в укрепление самодержавной власти царя. Это была задача весьма трудная и ее реализация приняла своеобразные деспотические формы. Мощный удар по боярству нанесла реформа, вводившая в 1565 г. (на семь лет, до 1572 г.) опричнину. Создание опричнины и земщины, по словам дорево люционного историка С. Ф. Платонова, стало завершением борьбы против боярства как главного тормоза на пути централизованного государства. Воспользовавшись обвинениями боярства в измене, казнокрадстве и нежелании служить государству, Иван Грозный разделил территорию страны на земщину (обычные земли, управлялись боя рами) и опричнину (с особым статусом, от «опричь» - кроме) под своим управлением. Целями опричнины были ликвидация остатков феодальной раздробленности, крупного княжеского землевладения и политического значения бывших удельных князей. К опричнине отошли лучшие, богатые торгово-промышленные земли, в нее также по пали и были конфискованы многие владения бывших удельных бояр-княжат, оппозиционных Ивану Грозному. Некоторые из княжат получила владения в других местах, часть погибла. Большинство освободившихся земель была роздана за службу дворянству. Для проведения репрессий был создан 6 тысячный корпус опричников из мелких неродовитых дворян. В целом, основная задача опричнины была выполнена - крупное феодальное землевладение было разгромлено, знатные княжеские и боярские фамилии либо истреблены, либо их политическое значение подорвано. Были подорваны экономическая мощь и политическое влияние старинных княжеских и боярских родов и укреплена царская власть. Всего за 51 год пребывания Ивана IV на престоле в стране по разным причинам было казнено 4 тыс. человек, из них в годы опричнины - около 3 тыс. (Для сравнения, в Англии Генриха VIII (1509-1547 гг.) было казнено свыше 72 тыс. человек, при Елиза вете Английской только нищих было казнено свыше 80 тыс., Варфоло меевская ночь 1572 г. во Франции унесла жизни 30 тыс. гугенотов.).

Укреплению самодержавной власти послужила военная реформа Ивана IV. Если ранее армия состояла из «двора» великого князя, включавшего детей боярских и дворян, несших службу за земельные пожалования, и феодальных отрядов бывших удельных князей и бояр, то с середины ХVI в. произошла военно-техническая реорганизация вооруженных сил. Появилось профессиональное регулярное войско, вооруженное огнестрельным оружием , широко привлекались иностранные специалисты, использовалась европейская осадная техника. В 1550 г. был создан корпус из 3 тыс. стрельцов с жалованьем 4 рубля в год. При Иване Грозном определилась и организация стрелецкого войска. Стрельцы подразделялись на стремянных (2000 чел., охрана царя), московских и стрельцов «украинных городов» (пограничная стража) и распределялись по приказам-полкам (в каждом от 200 до 1200 чел.). Во главе приказа стоял подчиненный воеводе стрелецкий голова, он руководил сотниками, пятидесятниками и десятниками. Стрельцы имели значительные привилегии. Судебную власть над ними, за исключением «разбойных и татебных дел», осуществляли головы, они могли наказывать провинившихся батогами и кнутом. Стрельцы комплектовались из добро вольцев - «гулящих», т.е. людей не тяглых и не крепостных. Служба в стрелецких полках была пожизненной и наследственной. Укреплению командного состава армии способствовало то, что в ней было значительно ограничено местничество. Этому же способствовали и меры по наделению военно-служилого дворянства землей, упрочившее содержание служилых людей и уравнение в отношении службы поместий и вотчин. Для людей служилых устанавливается пожизненная (с 15 лет) и наследственная военная служба .

Изменения в государственный строй России внесли земская и губная реформы. Сословно-представительная монархия с опорой на мелкое и среднее дворянство требовала ограничения власти в волостях и уездах, кормленщиков-бояр, наместников и волостелей. Прежде всего это касалось власти судебной, ибо произвол бояр сильно затрагивал интересы дворянства. Среди преобразований Ивана Грозного 50-х гг. XVI в. реформа суда занимает особое место. Еще в начале XVI в. в крупных селениях и волостях появились губные избы, которые осуществляли полицейские и судебные функции - охраняли общественный порядок, преследовали, арестовывали, судили и казнили преступников. Этим занимались избранные губные старосты из местных дворян и детей боярских, а также губные целовальники и губные дьяки. Губные избы подчинялись Разбойному приказу. Постепенно в руках старост сосредоточилась почти вся местная уголовная юрисдикция, а местное дворянство получило огромную власть в уездах. Земская реформа Ивана Грозного 50-70 гг. XVI в., привела к реорганизации системы местного управления и судоустройства. Была ликвидирована система кормлений и создано местное земское самоуправление. С 1551 г. населению областей начали выдаваться уставные земские грамоты. Они освобождали чернотяглых крестьян и посадских жителей от власти наместников и волостелей и даровали им право создавать земские органы самоуправления - земские избы. Древнейшая из сохранившихся земских грамот жителям Плесской волости датирована 1551 г. Земские избы включали изби раемых тяглым населением городов и волостей на 1-2 года земских старост (излюбленных голов), целовальников, «лучших людей» и дьячков. Они осуществляли суд и управление, сбор налогов в казну (кормленый откуп), отвечали за их недобор и т.е. все выполняли все функции кормленщиков, кроме взимания для себя кормов, пошлин и поборов. Суду земских старост подлежали только тяглые люди, ибо служилое дворянство подлежало суду центра. Земская и губная служба по выборам была принудитель ной и не оплачивалась, все расходы на содержание земских изб покрывались за счет населения. Губная реформа, уставная грамота 1550 г., статьи Судебника 1550 г. о наместничьем управлении заложили основу для полной отмены в интересах дворянства и купечества в 1555 г. кормлений. В уезды стали назначаться воеводы на твердом жалованье. Со второй половины XVI в. земские и губные учреждения становятся основными органами власти и управления в провинции, а с начала XVII в. стали постепенно подчиняться воеводам. Контролировались они органами центрального отраслевого управления - приказами.

Воссоединение Украины с Россией

В рассматриваемый период произошло событие чрезвычайной важности - присоединение к России украинских земель. Значительная часть Древнерусского государства - Киевская, Волынская, Черниговская и Подольская земли ко второй половине XIV в. вошли в состав Великого княжества Литов ского (позднее Волынь и Галиция отошли к Польше). Эти земли и их население во многом сохранили внутреннюю самостоятельность, самобытность, бытовой уклад, законы и язык. Постепенно сложилась украинская народность со своим языком и культурой. На Люблинском сейме 1569 г. Подляшье, Киевщина и Волынь были захвачены польской короной. Там была создана административно-территориальная система управления по польскому образцу. Территория состояла из 8 воеводств и 17 судовых поветов, власть осуществляли воеводы, каштеляны и старосты. Все главные должностные лица - воеводы, каштеляны, старосты, подкомории и судьи поветовые и гродские - замещались в основном из поляков. Ополяченная и окатоличенная украинская шляхта входила в состав 10 местных (поветовых) сеймиков. Руководство городов составляли назначаемые королем войты и выборные рада и лава. Особенностью социального развития Украины, сыгравшей впоследствии решающую роль в ее судьбе, было наличие большого слоя казачества из русских крестьян, холопов и горожан, бежавших в XV-XVI вв. в малозаселенные районы Поднепровья и Побужья.

В первой половине XVII в. в украинских землях до предела обострились социально-экономические и политические противоречия между местным населением и польско-украинскими магнатами. Ситуацию обостряли происходившие на фоне экономического, политического и военного ослабления Речи Посполитой «разборы », т.е. крупные земельные захваты украинских земель польскими магнатами и шляхтой, а также насаждение униатства и католичества. Сопротивление со стороны православных братств и вооруженные выступления казачества и украинских крестьян вызвали установление Польшей «ординацией» (законом) от 1638 г. в Украине режима диктатуры. Жестокая «ординация» и национально-религиозное угнетение, вместе с бесправием населения и помещичьим произволом привели к крестьянско-казацким выступлениям. В начале 1648 г. гетманом Запорожского войска был избран Богдан Хмельницкий, начавший боевые действия с войсками Речи Посполитой. С 1648 г. до 1654 г. военные действия продолжались с переменным успехом. Она принесла огромный ущерб экономике , бедствия и страдания населению Украины. В этой войне Россия оказывала Украине дипломатическую, военную и экономическую помощь. Б. Хмельницкий неоднократно ставил перед Москвой вопрос о воссоединении украинских земель с Россией. Земский Собор, посвя щенный этому вопросу, 1 октября 1653 г. принял решение о воссоединении России и Украины. 8 (18) января 1654 г. в Переяславле была созвана «явная всему народу» Рада, законодательно оформившая присоединение Украины к России. Взаимоотношения сторон были определены изданными в марте 1654 г. «Статьями Б. Хмельницкого». Украина в составе России сохраняла значительную автономию. Москва признавала управление Украиной выборными гетманами и казацкой старшиной со своим аппаратом, сохране ние местного права , судов , прав и привилегий городов (магдебургского права), сословных прав и привилегий местной шляхты и вольностей казачества. Сбор местных доходов оставался в руках казацкой старшины. Русский гарнизон вводился только в Киев.

После войны с Речью Посполитой по Андрусовскому перемирию в 1667 г. к России отошла Левобережная Украина и Киев на Правобережье. В Левобережье установилась специфическая форма административного устройства в виде Гетманщины гетманского управления (реймента). Во главе земель стоял гетман, избираемый казацкой радой и опиравшийся на старшинскую раду из должностных лицурядников. Территория делилась на 10 полков во главе с полковниками и полковой старшиной. Города сохраняли магдебургское право. В Москве был для управления образован Малороссийский приказ. Со временем автономные права Украины сужались. В 1722 г. была образована Малороссийская коллегия. В 1764 г. гетманство было упразднено, появилась должность генерал-губернатора Малой России (первый - граф П. Румянцев). В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь. Украинские земли окончательно вошли в состав российской империи.

Судебник 1550 г. Уголовное и процессуальное право

Все эти сложные и болезненные для общества процессы не могли не вызывать в государства обострение ряда меж- и внутриклассовых противоречий. Дворянство и купечество выдвигали ряд сословных требований - отмены урочных лет сыска беглых и окончательного закрепления на земле крестьян, ограничения самовольства крупных землевладельцев-бояр, погашения долгов и выплаты жалованья, уравнивания правового статуса поместий с вотчинами, ограничения торговли и при вилегий иноземных купцов, ликвидации обособленных в правах «белых слобод» и др. Противоречия усиливались несовершенством и громоздкостью законодательства. К середине ХVII в. появилось огромное количество новых законодательных актов, част ных указов (они накапливались в т.н. «Указных книгах»), что создавало правовые прецеденты и затрудняло судопроизводство . Достаточно указать, что за прошедшие 100 лет добавилось 445 новых указов. Назрела потребность в реформе законодательства. Немаловажным фактором, также ускорившим разработку нового законодательства, были городские восстания 1648 г., широко прокатившиеся в Москве, Воронеже, Курске, Соликамске и других городах Русского государства.

Все это обусловило созыв царем 1 сентября 1648 г. Земского собора. Для принятия нового законодательства в Москву съехались выборные из 121 города и уезда. Следует отметить довольно демократический состав собора - из 316 выборных было 153 служилых провинциальных дворян и 94 посадских торговых людей. Проект Уложения разрабатывала комиссия во главе с князьями Н. И. Одоевским и С. В. Прозоровским. Работа над проектом длилась около полугода, но обсуждение готовых глав выборными началось уже 3 октября 1648 г. Полностью Уложение было принято Земским собором 21 января 1649 г. и отпечатано огромным для того времени тиражом - 2400 экземпляров. Его объем составлял 14 печатных листов (длина свитка составляла 433 аршин - около 307 метров). Это было первое печатное законодатель ство Русского государства.

Основными источниками Соборного Уложения послужили Судебник 1550 г., указы царя, Боярской Думы и Земских соборов, указные книги приказов (Разбойного, Холопьего, Поместного и др.) и Литовский статут 1588 г. Соборное Уложение законодательно оформило общественный и государственный строй Русского государства, укрепило царскую власть, значительно усовершенствовало законодательство. Уложение ознаменовало собой крупный шаг вперед в развитии русской юридической мысли - как по объему регулируемых отношений, по принципам, предметам (уже намечено разделение норм права по отраслям и институтам), так и уровню систематизации норм права, хотя и оставалась казуальность изложения. Соборное Уложение включало большой нормативный материал по государственному, уголовному, гражданскому, административному праву , судоустройству и порядку судопроизводства. Уложение являлось сводом русского феодального права. Состояло из 25 глав и 967 статей.

Преступления и наказания

Большое место в Уложении занимали нормы уголовного права . Достаточно полно изложены понятие, виды и составы преступлений (Соборное Уложение, гл. X, ст. 9, гл. XXII, ст. 10, 21). Преступление, «лихое дело», рассматривалось как нарушение воли царя и фео дального правопорядка . Тяжесть пре ступления, а следовательно и мера наказания , зависели от ряда обстоятельств - места, времени, способа совершения преступления, от намерений и социальной принадлеж ности преступника, степени нарушения воли царя и тяжести причиненного ущерба. Уголовная ответственность распространялась на все физические лица и ее мера во многом зависела от социаль ного статуса виновного лица. За ряд политических пре ступлений - измена, сдача города, помощь врагам, рассматривавшиеся как особо опасные, уголовной ответственности подлежали все члены семьи «А жены будет и дети таких изменников про тое их измену ведали: и их по тому же казнити смертию» (Соборное Уложение, гл. II, ст. 1, 6, 9). В Уложении не был указан возраст наступления уголовной ответственности (в поздних дополнениях Уложения указано на наступле ние уголовной ответственности с 7 лет), но уже выделены стадии преступления, - это умысел , покушение и собственно акт преступления. Главные участники преступления - исполнители и подстрекатели, и второстепенные - попустители, укрыватели, пособники и недоносители несли различное по тяжести наказание (Соборное Уложение, гл. Х, ст. 133-135, 198, гл. ХХI, ст. 20, 59, 61, гл. ХХII, ст. 13, 19). В Уложении выделены отягчающие обстоятельства - это умысел, «скоп и заговор», рецидив, особо изощренный способ убийства (отравление), преступления детей против родителей и др. (Соборное Уложение, гл. II, ст. 18, 19, гл. XXI, ст. 12, 72, гл. XXII, ст. 1, 23). Смягчающие вину обстоятельствам - «кража по нужде» и «простоте ума». Состояние алкогольного опьянения являлось смягчающим или отягчающим вину обстоятельства в зависимости от конкретной ситуации или социальной принадлежности виновного (Соборное Уложение, гл. XXI, ст. 69, 71, гл. XXII, ст. 17). Особо выделены исключающие вменение обстоятельства - ими являлись убийство изменника, татя или разбойника на месте преступления, с поличным или в погоне, необходимая оборона , помилование государем или случайное убийство. Незначительными были отличия случайности от неосторожности.

В Уложении была предпринята попытка систематизировать преступления по видам и составам. Впервые в светском праве подробно систематизированы преступления против церкви и православной веры, которым посвящена глава 1. К ним относились: богохульство (посягательство на веру и православные святыни), церковная татьба (убийство, ранение или бесчестье в стенах церкви), совращение православного в другую веру, предусматривавшие жестокие уголовные наказания , большей частью смертную казнь .

Государственные преступления включали посягательство (или умысел) на жизнь и здоровье царя, заговор («скоп и заговор»), сдача путем измены города неприятелю, вооруженный мятеж (Соборное Уложение, гл. II, ст. 1, 2, 3, 21), а также переход с поля боя к врагу, что также можно было отнести к тяжкому воинскому преступлению (Соборное Уложение, гл. VII, ст. 20). В целом, все преступления, затрагивавшие честь царя, считались государственными. Предусматривались суровые наказания за бесчестье кому-либо, ношение или применение оружия на царском дворе. К ним примыкали преступления, подрывавшие экономическую безопасность государства и наносившие ущерб казне - фальшиво-монетничество и порча монеты, «…денежные мастеры … в серебро учнут прибавляти медь, или олово, или свинец» (Соборное Уложение, гл. V, ст. 1). Преступным считалось недонесение об известном заговоре или даже умысле на госу дарственное преступление «…а не известил» (Соборное Уложение, гл. II, ст. 19).

Подробно изложены преступления по службе - против порядка управления , суда , воинские и должностные. Сюда входили посягательства на царскую собственность и собственность придворных чинов, подлог «подписка» печатей и документов, бегство за границу и контрабанда, неявка в суд и др. Должностными преступлениями являлись - злоупотребление служебным положением, взяточничество, волокита и вымогательство взятки в суде, уклонение от суда, сопротивление правосудию и др. К должностным относились и воинские преступления, это уголовные преступления, совершенные военнослужащими ; кража казенного имущества; дезертирство; отпуск служилого из войска командиром за взятку. Указаны преступления против благочиния - это содержание притонов, перепродажа краденого, недоносительство, укрывательство преступников, сопротивление властям и др.

Преступления против личности предусматривали убийство, нанесение ран, увечий и бесчестье. Убийства различались умышленные и неумышленные, а также «хитросные» и «бесхитросные». Квалификация зависела от объекта и способа престу пления - отягчающим обстоятельством являлось убийство детьми родителей, женой мужа, путем отравления и т.д. Умысел, как субъективный фактор, отягчал вину и влек смертную казнь. Убийства «бесхитросные», совершенные при необходимой обороне и защите господина холопом не влекли наказания. Особый вид выделены преступления против личности - посягательства на жизнь и здоровье - раны, увечья и побои. Наказание большей частью назначалось по принципу талиона. Бесчестье - уголовно наказуемое деяние, выражавшееся в оскорблении физическим действием или, чаще всего, словом (Соборное Уложение, гл. I, ст. 5, 6, гл. III, ст. 1, 2. В гл. Х наказание за бесчестье упоминалось в 74 случаях). Преступления против нравственности - это преступления детей против родителей, изнасилование , сводничество «…делати свады женками и девками на блудное дело» и блуд «…в блуде приживет с кем детей», рассматривавшийся как дело «беззаконное и скверное».

К имущественным преступлениям Уложение относило разбой , воровство, мошенничество , уничтожение, порчу и незаконное использование чужого имущества, чему была посвящена гл. XXI и ряд статей других глав. Отягощающими обстоятельствами были рецидив, убийство или поджог. За кражу-татьбу предусматривалось суровое наказание, при первой татьбе применяли пытку. Тяжким преступлением считалась квалифицированная татьба, совершенная в 3-й раз, или в 1-й, но сопровождавшаяся убийством или совершенная в церкви, за что полагалась смертная казнь. Мошенничество, карманная кража рассматривалась Уложением как вид татьбы (Соборное Уложение, гл. XXI, ст. 11). Тягчайшим преступлением был умышленный поджог, каравшийся страшной казнью - сожжением «…ради вражды, или разграбления зажжет у кого двор… и сыщется допряма, что пожар он учинил нарочным делом: и такова зажигальщика казнити, сжечь» (Соборное Уложение, гл. X, ст. 228). За уничтожение и порчу чужого имущества закон устанавливал двойственные по характеру, уголовные и гражданские санкции - штрафы , битье кнутом и возмещение ущерба.

Наказания . Они отличалась многообразием, даже для позднего средневековья, форм и видов. Целями наказания являлись устрашение, возмездие, пополнение казны, возмещение причиненного ущерба, изоляция преступника от общества и общая превенция.

Устрашение достигалось публичностью, жестоким и мучительным характером наказаний - сожжением, закапыванием в землю заживо, заливанием горла расплавленным металлом, членовредительством и др. Для наказаний характерны особая жестокость, сословный характер наказаний, неопределенность санкций, множественность наказаний, расширение применения штрафов и конфискаций имущества , принцип талиона при определении наказания.

По видам наказания делились на личные и имущественные. К личным относились - смертная казнь, телесные наказания, тюремное заключение и ссылка. Смертная казнь предусматривалась в 36 случаях, применялась совокупно с другими наказаниями - церковным покаянием, конфискацией имущества и полагалась за преступления государственные, против церкви и православной веры, порядка управления, тяжкие уголовные (богохульство, бунт, измену, подделку денег , печатей, все умышленные убийства, поджог жилища, изнасилование). Смертная казнь простая - отсечение головы, повешение (за воинскую измену) и квалифицированная - четвертование, залитие горла расплавленным металлом (за подделку денег), закапывание в землю заживо (женщин за убийство мужа), сожжение заживо (простое, за умышленный поджог двора и на медленном огне - за поджог города с целью измены и сдачи его врагу).

Телесные наказания различались членовредительные и болезненные. Членовредительные (отсечение конечностей, «урезание» носа, ноздрей, ушей, губ и др.) наказа ния применялись как основные, так и дополнительные наказания за преступления государственные, против порядка управления, личности и имущества.

Болезненные наказания заключалась в битье батогом или кнутом. Батоги применялись простые (за некоторые воинские преступления, судебную волокиту) и «нещадные» (за должностные преступления судебных чиновников, умышленное повреждение чужого имущества, незаконное приобретение вина). Тюремное заключение предусматривалось в более чем 40 случаях и в зависимости от преступления длилось от 1 дня до 4 лет, либо бессрочно за преступления церковные, государственные, воинские, должностные, уголовные и др. Впервые указывалось, что заключенные обязаны были «в кайдалах» выполнять работы «… где государь укажет». Ссылка упомянута впервые, она указана в 11 случаях как дополнительное наказание без указания срока , за некоторые служебные преступления, за вторую и третью кражи после отбытия тюремного заключения, за неоднократную незаконную покупку вина и др. Место ссылки конкретно не указывалось, хотя в одном случае уточнялось - «…в Сибирь…на Лену».

Впервые предусмотрены бесчестящие наказания, они полагались за уголовные и должностные преступления. К ним относились опала, отнятие чести, отставка от должности, которые следовали за должностные преступления, волокиту в суде, неправедный суд, продажу или заклад недвижимости в Москве иностранцам , взяточничество, вымогательство и др. Применялись к боярам и дворянству, выражались в запрете проживания в столице, появления при дворе и предписании жить в поместье. Отдача головой («до искупу», т.е. до отработки долга), полагалась как ответственность уголовная и гражданская - за финансовую несостоятельность. Закон определял лиц, которых выдавали головой - нижние служилые чины, тяглые люди, казаки, их можно было наказывать, но запрещалось калечить и убивать. Церковные наказания появились в светском кодексе в связи с сужением судебных функций церкви и ее превращением в институт государственной власти . К ним относились епитимья, отлучение от церкви и заточение в монастырь для исправления, на срок или навечно, покаяние, применявшиеся за преступления уголовные и против нравственности.

Имущественные наказания занимали в Уложении большое место, что указывало на развитие товарно-денежных отношений и растущие потребности казны. Они рассматривались как основные, так и дополнительные меры наказания в виде полной или частичной конфискации поместий, вотчин и движимого имущества (в основном вкупе со смертной казнью или ссылкой) и денежных штрафов - пени и продаж за преступления государственные, уголовные, воинские и против благочиния. Конфискация имущества полагалась за государственную измену - сдачу или поджог города, дезертирство из войска, а также за сбыт и приобретение табака и др. Денежные штрафы налагались за оскорбление чести, лжедонос, незаконные продажу и покупку вина. Предусматривались возмещение ущерба пострадавшим из имущества татей и разбойников, а также вычеты из жалования служилых людей. Сумма штрафов в ряде случаев законом указывалась (максимальный размер штрафа 20 рублей, полагался за корчем ство). Правеж выступал как наказание и способ вынудить ответчика выплатить штраф, возместить моральный ущерб др.

В Уложении много места уделено регулированию имущественных отношений . Особое место в Уложении уделено защите нормами как уголовного, так и гражданского права , феодальной земельной собственности. Предусматривалась ответственность за уничтожение или порчу имущества. Среди критериев, отделявших уголовное преступление от гражданского деликта были характер объекта посягательства и субъективная сторона деяния. Незначительный или неумышленно причиненный ущерб рассматривался как гражданский деликт и влек только гражданско-правовые санкции, тогда как умышленное посягательство или значительный ущерб рассматривались как уголовное преступление. В отдельных случаях материального ущерба характерно смешение уголовных и гражданских санкций.

В Уложении широко представлено обязательственное право . Обязательства вытекали, большей частью, из договоров-сделок, которые оформлялись документально, в виде официальных записей и закрепляли имущественную ответственность. Нарушение законного порядка вело к наказанию-штрафу и признанию сделки недействительной. Предусмотрен широкий круг записей-договоров - залоговая, ссудная, поручная, подрядная, кабальная и др.

Брачно-семейных отношения в Уложении отражало влияние материального аспекта и церковных догматов. Впервые в светском праве закреплен в соответствии с религиозными нормами запрет на 4-й брак. В браке муж обладал преимущественным правом распоряжения собственностью и супругой, а родители - детьми. Брак предусматривал совместное владение имуществом, круг наследников расширялся за счет дочерей, но вдова была ограничена в опеке над детьми и наследовании за мужем. В сфере брачно-семейных отношений видны влияние обычного и церковного права, также прослеживается ее недостаточная и противоречи вая правовая разработка.

Судоустройство и процессуальное право

В Уложении закреплены структура и компетенция судебных органов и порядок судопроизводства . Существенных изменений в судоустройстве и процессе, по сравнению с Судебником 1550 г. не произошло. Суды делились на государственные, церковные и вотчинные. Государственные делились на центральные - суд царя и бояр ской Думы, приказы, и местные - суды воевод, а также земские и губные суды. Право обращаться к царю, как в суд первой инстанции, являлось важной привилегией для ограниченного круга лиц, для остальных это было уголовно наказуемым деянием. Уложение определяло исключительный порядок обращения с челобитьем к царю - в случае отказа в правосудии в соответствующем приказе, в порядке апелляции на злоупотребления судей. Царь мог рассматривать дело сам или поручить его кому-либо из чиновников.

Боярская дума осуществляла суд в качестве 1-й инстанции по делам ряда должностных лиц (собственных членов, приказных чинов, местных судей и др.), по тяжбам о местничестве, вотчинах и т.д.; высшей инстанцией по приговорам местных судов, а также апелляционной инстанцией. Наиболее важные, особенно политические, дела рассматривались Думой в полном составе, как судом второй инстанции, что было особо указано в Уложении 1649 г. (Соборное Уложение, гл. X, ст. 2). Суд вершили высшие чины Думы - бояре и окольничие. Позднее появилось особое профилированное отделение Думы - Расправная палата для рассмотрения судных дел по 1 и 2-й инстанциям.

Основной судебной инстанцией в центре были приказы. Большинство приказов, как и ранее, ведало судом и расправой. Они рассматривали дела: по компетенции, по территориальной принадлежности и по кругу лиц. Основная масса тяжких уголовных преступлений рассматривалась в Разбойном сыскном приказе, ведавшем также губными старостами, дьяками, целовальниками, тюрьмами и тюремным персоналом. С середины XVI в. выделились собственно судебные приказы. Всего судебных приказов было шесть. Земский Приказ, помимо полицейских функций, осуществлял также суд по уголовным преступлениям, совершенным в Москве. Судом высшей инстанции для гражданских дел по приговорам местных судов являлся Судный приказ. Тяжбы по земельным спорам подлежали рассмотрению Поместному приказу. Судебные функции осуществляли Приказ Большого дворца (по тяжбам среди домениальных крестьян) и Холопий Приказ. Суд в приказах осуществлялся коллегиально и письменно. К государственным судам принадлежали также суды военные и третейские, назначавшиеся для решения особых дел. На местах суд вершили представители местной администрации - воеводы, губные и земские органы самоуправления с нечеткой компетенцией.

Юрисдикции церковных судов подлежали лица духовного звания и зависимое от церкви население, их духовные дела, а также гражданские и незначительные уголовные дела. Остальные дела основной массы подвластных церкви духовных и светских лиц подлежали суду Монастырского Приказа. Уложение упоминает также центральные церковные суды - суд патриарха и патриарших приказов, ограничив их права по компетенции и подсудности . В случаях столкновения лиц различной подсудности (светской и духовной) было предусмотрено создание смешанного, «смесного» суда из представителей светского и духовного судов. Деятельность вотчинного суда в Уложении не регламентировалась, хотя в отдельных статьях есть упоминание о них. Самосуд над разбойниками был запрещен, а виновный помещик наказывался конфискацией поместья.

Судопроизводство . Как и раньше, различия между уголовным и гражданским процессами не было. Суд не отделен от администрации, судья не нес ответственности за ошибку. Стороны имели право на отвод судьи, впервые указаны меры наказания судьи за взяточничество, а клеветника за ложное обвинение судьи в данном преступлении. Допускались использование свидетельств женщин и феодальнозависимых людей, отвод свидетелей в суде. Регламентированы размеры и порядок выплаты судебных пошлин. Пошлины были многочисленны - за подачу иска, за вынесение судебного решения, оплата недельщику и др. Процесс был письменным, протоколы (судные дела) велись подьячими и скреплялись подписью дьяка, их запрещалось выносить из суда, показывать тяжущимся сторонам и допускать какие-либо исправления. Впервые используются термины «истец» и «ответчик». Процесс носил состязательный (обвинительный) и розыскной (следственный, инквизиционный) характер. Состязательным процессом рассматривались гражданские иски и незначительная часть уголовных дел. Процесс начинался с подачи истцом челобитной, подкрепленной письменными актами (любая сделка доказательств и документов), следствие (выяснение судьей обстоятельств дела), вынесение приговора и его исполнение. Доказательствами в суде служили признание справедливости иска ответчиком, письменные доказательства (акты официальных органов и документы частного характера), свидетельские показания, обыск (опрос окрестных жителей), присяга, жребий. Свидетельские показания делились на «ссылку из виноватых», когда сторона ссылалась на свидетельства группы лиц, при этом даже одно неподтвержденное показание влекло проигрыш дела (Соборное Уложение, гл. X, ст. 160), и ссылку поименную («опчую правду»), когда каждая сторона ссылалась на одних и тех же свидетелей, а собравший больше свидетелей, выигрывал дело (Соборное Уложение, гл. X, ст. 167, 169). Обжалование приговора допускалось только по искам свыше 1 рубля. Исполнение приговоров по личным искам возлагалось на выигравшую сторону.

Розыскной процесс применялся при рассмотрении политических и опасных уголовных преступлений - душегубства, разбоя , татьбы, совершенных с отягчающими обстоятельствами, тяжеб по вотчинам, поместьям и холопам. Возбуждался он по заявлению истца и по инициативе государства , начинался с доставления обвиняемого в суд, запрещалось примирение с преступником, вместо прений сторон происходил допрос судьей, не применялась присяга. В розыскном применялись специфические процессуальные действия. К ним относились «облихование», пытка, применявшаяся к разбойникам и татям, поручительство , повальный обыск (массовый опрос окрестных жителей), признание ответчика, очная ставка. Завершали розыскной процесс вынесение приговора и приведение его в исполнение. В отдельных случаях предусматривалась отсрочка исполнения приговора.

В царствование Алексея Михайловича в России сложилась особая форма судебного процесса по политическим преступлениям - «слово и дело государево». «Слово и дело государево» - так обозначались система политического сыска и собственно государственные преступления. В Соборном Уложении 1649 г. они назывались «великими государевыми делами» (Соборное Уложение гл. II, ст. 12, 14, 16 и др.). Каждый, кому стало известно о злом умысле («А будет кто сведав…») или уже произошедшем преступлении против царя - государственной измене, злом умысле или оскорблении его величества, обязан был под страхом смертной казни («…а не известил, и сыщется про то допряма… за то казнити…») заявить об этом властям (сказать слово и дело государево). Характерно, что доносчик, обвиняемые и свидетели подлежали немедленной доставке в Москву в приказы - Разрядный, Стрелецкий, Разбойный и др. для проведения следствия. Доносчик на время следствия изымался из любой юрисдикции и находился под особой охраной государства. К отличительным чертам уголовного процесса по делам «слова и дела государева» также относились привлечение к следствию людей различной социальной принадлежности - бояр, воевод, духовных лиц, всех оговоренных. Основными методами следствия были повальный обыск и пытки, применяемые к обвиняемому и свидетелям. Результаты расследования для принятия решения докладывались царю или в специально созданном Приказе тайных дел - собственной канцелярии царя. В Уложении были предусмотрены меры против лжедоносов - до носчика спрашивали, имеет ли он доказательства или свидетелей если он не имел доказательств, то его наказывали «…как государь укажет» или били кнутом и отдавали «…тому, чей он человек ». Соборное Уложение в развитии русского законодательства занимает осо бое место. По кругу регулируемых отношений и широте охвата социальных, экономических и политических отношений в обществе Уложение существенно превзошло русское и современное ему европейское законодательство. Соборное Уложение на протяжении 180 лет являлось основным сводом законов , определяющим элементом системы русского законодательства.