День ФБР: кого вербуют в спецагенты. ФБР: малоизвестные факты о работе бюро (5 фото)
Всевидящее око - главный скандал недели напоминал голливудский сценарий: бывший агент бросает вызов спецслужбам, рассказывает о могущественном агентстве АНБ, которое следит за всеми и каждым. И потом агент скрывается, выбросив мобильный и сломав кредитную карту. Но это все произошло в реальности. Эдвард Сноуден, бывший агент ЦРУ, рассказал о том, что спецслужбы не просто контролируют интернет, а есть некая суперсекретная призма, которая всех слышит и всё видит. 5 центов стоит получить информацию о тысяче человек, правда, базовую. И Сноуден исчез с радаров. Оставив остальных раздумывать над жестокой правдой: цивилизация превратилась в стеклянный зверинец, в котором Большой брат не забытая антиутопия о коммунистах из романа Оруэлла 1984, а реальность западного мира.
А чего мы хотели? Дверь, конечно, заперли, но ключ-то оставили, даже не под ковриком, в замочной скважине. А теперь в шоке от того, что квартиру обнесли!
Спецслужбам добывать информацию на роду написано. Но ведь чтобы ее получить, из нас сегодня сведения не выбивают. Мы вот уже который год стучим сами на себя.
Вот она, одновременно, мечта и пугающая реальность. "Гугл" вышел на рынок с революционной технологией: очки, которые в будущем вероятно заменят смартфон. Они постоянно в работе. В любой момент помогут сориентироваться, собрать информацию о месте, где вы находитесь. Микрокамера перед правым глазом каждые 10 секунд автоматически делает фотографию того, на что вы смотрите. Получается, фиксирует каждый ваш шаг.
Удобно. И нам и нашим друзьям и тому, кто, может, не враг, но не друг точно. Когда наш телефон, отсылая фотографии и сообщения, докладывает о точке отправления. И наши перемещения по планете давно не секрет. И наша личная переписка, и все, что мы, когда-то оставляли в сети.
"Для наблюдения достаточно проследовать за человеком в публичные места. Сейчас у каждого есть смартфоны, человек, скорее всего, подключится к открытой точке доступа. Можно записать все данные, которые передают все члены сети, среди этого потока можно найти следы определённого человека, вплоть до текстовых сообщений, чёткие копии страниц и прочее", - говорит разработчик программного обеспечения Артём Лоторев.
И что же тогда рассказал нам Сноуден? Что технологиями, которые доступны любому уважающему себя хакеру, давно пользуются разведслужбы США и Великобритании? Пожалуй, не сенсация. А вот о том, что ФБР и Агентство Национальной Безопасности обладают прямым доступам к серверам "Гугла", "Фэйсбука", "Скайпа" или например "Майкрософта", до публикации "Вашингтон пост", лишь подозревали.
"Это не то, за что боролись отцы нашей страны, это позор, это грубое нарушение закона. Если раньше слежка за людьми проходила от дома к дому, то теперь она стала проходить от компьютера к компьютеру", - говорит сенатор Рэнд Пол.
Еще 15 лет назад Тони Скотт снял фильм, о сверхсекретном агентстве национальной безопасности АНБ, всевидящем оке, от которого не укроется ни одно ваше прикосновение к электронике, достаточно вставить кредитку в банкомат, и о вас будет известно все.
Настоящую программу глобальной слежки под названием "Эшелон" запустили еще в далёком 1947 году. Тогда разведки США и Великобритании заключили секретное соглашение о начале планетарного электронного шпионажа. А потом появился высокоскоростной интернет. И в 2007 году "Эшелон" сменяет программа "Призма". Новая версия всемирной слежки, для которой всемирная паутина - важнейший инструмент. Крестным отцом ее считается Джон Пойндекстер, бывший советник Рейгана, адмирал, с не самой приятной биографией: когда-то продавал оружие Ирану, теперь на экранах не мелькает, но за год до запуска "Призмы" даже лекции читал о ее целесообразности.
"Задача состоит в упрощении доступа к данным и их анализу, при этом при полном отказе от нарушения прав на частную жизнь", - говорил Джон Пойндекстер.
И тут начинаются вопросы: а глобальная прослушка всех разговоров, доступ к любой электронной почте любого, как это вяжется с неприкосновенностью личности?
"Нельзя допустим просто прослушать телефонный разговор в России, я точно могу вам сказать, без соответствующей там санкции суда. А вот по большому счету так же должно происходить в цивилизованном обществе при борьбе с терроризмом с использованием любых современных технических средств. Если это делается в рамках закона, который регламентирует правила поведения специальных служб, то это нормально. Если это делается вне рамок закона, то это плохо", - говорит Владимир Путин.
Да, но лезть в нашу личную жизнь мы молча разрешили, согласившись, что безопасность важней приватности. Так и нужно, убеждают нас, показывая, как отследили, например, братьев Царнаевых. И мы не спорим, куда же сейчас без камер наблюдения.
Да проживем, парирует Стив Джолли. Его маленький Бирмингем под Лондоном власти как-то хотели накрыть видеоколпаком. Но отступили под напором жителей и согласились демонтировать уже установленные 2 сотни камер.
Москва не Лондон, но и в столице всё меньше "мертвых зон" и когда-нибудь контролирующее око и здесь может стать всевидящим. Москву покрывает примерно 120 тысяч камер, какие-то видят целые проспекты, какие-то 2-3 метра перед собой, но любая, даже видеофиксатор на подъезде, теоретически может стать свидетелем протии вас.
Понятно, что речь о преступлениях, их профилактике и раскрытии. Вопрос в том, что дальше. АНБ с британскими коллегами ведь тоже пишет всех и вся ради цели благой. Борьбы с терроризмом.
"Если бы граждане нашей страны, как и я, могли засвидетельствовать честность и профессионализм мужчин и женщин, работающих в разведслужбах, где трудятся одни из лучших слуг общества, тогда, я полагаю, они были бы уверены в том, что столь важное дело находится в надежных руках", - считает министр иностранных дел Великобритании Уильям Хэйг.
Но Британцы реагируют на эти увещевания, будто не они еще недавно скупали оборудование для наблюдения за детьми. Это когда видеоглаза следят за ребенком от рассвета до заката. А чтобы и после, бонус: микрокамера в носике игрушечного медвежонка. И вот теперь эти же люди создают организацию под названием "наблюдаем за Большим Братом".
"Люди наивно думают, что они свободно обмениваются информацией между собой, в рамках онлайн-сообщества, а не обмениваются информацией с правительством", - отмечает сопредседатель общественного движения "Наблюдаем за Большим Братом" Эмма Карр.
С правительством ли? Думать так, значит не предполагать, что высшие госчиновники тоже под колпаком. Иначе зачем Ангеле Меркель обзаводиться специальным смартфоном, который шифрует ее переписку и звонки. Вся Германия знает, что до этого года переговоры канцлера не защищались.
"Я пишу сейчас новое sms-сообщение моей коллеге Сабине. И когда я его ей отошлю, оно будет зашифровано. Мы применяем 128-битное шифрование. Это значит, что каждому, кто перехватит это sms-сообщение, потребуется 10 миллионов лет, чтобы взломать применяемый нами код", - говорит специалист по защите мобильной связи Ганс-Кристоф Келле.
У рядового потребителя откуда такие аппараты? Скорее те, что, как говорят, способны фотографировать без желания на то хозяина. То есть почти все. А уж куда уходят эти снимки, одному АНБ известно. Наверное, туда же, куда и копии писем, smsок, записи звонков, данные об онлайн операциях и друзьях в социальных сетях. О том, чем мы продолжаем нашпиговывать свою жизнь. Даря ее подробности тому, кто на всякий случай хочет знать о нас все. А случай может и представиться.
В детстве мы все играли в спецагентов и мечтали бороться со злом. Мало кто из нас представлял, что сегодня, чтобы стать сотрудником спецслужбы, завербоваться, нужно всего лишь заполнить анкету через интернет и отправить ее, нажав на кнопку "Применить" (Apply now) на сайте Центрального разведывательного управления .
Удивительно, но на сайте есть даже позиция "агента по безопасности" . В описании вакансии можно увидеть очень интересные обязанности: "Типичные обязанности агента по безопасности включают в себя развертывание деятельности по всему миру и выполнение особенных операций по запросу защитника (ЦРУ). Агенты безопасности постоянно вызываются для участия в сборах и подготовке к оперативным заданиям. Ожидается, что они будут работать сверхурочно, период интенсивной работы будет длиться от 45 до 60 дней. Количество ежегодных командировок - большое, сотрудники будут придерживаться расписания".
Заглянув в открытый раздел "Секретная служба" (Cladestine Service) , можем найти вакансии "офицер полувоенных операций", "сотрудник со специальными навыками" . Задачи такого человека - участие в разведывательных операциях и помощь американским политикам в опасных суровых условиях за границей. При успешном прохождении собеседования сотрудник обучается по специальной секретной программе (Clandestine Service Trainee (CST) Program). Агенты будут развивать свои навыки, чтобы оказывать поддержку ЦРУ в сфере медиа, а также использовать свой технический, военный, авиационной, морской опыт.
Желающие должны показать развитое критическое мышление, отличные устные и письменные коммуникативные навыки и сохранять позитивный настрой. И последнее - соискатели должны быть гражданами США.
Карьерный центр дает возможность откликнуться на одну или несколько вакансий (до четырех). Почти все позиции обязывают к переезду в Вашингтон, а средняя годовая зарплата составляет от 50 до 200 тысяч долларов.
ЦРУ дает совет не очень распространяться среди членов семьи, друзей и других работодателей о своем поступления на спецслужбу и обещает дать дополнительные объяснения по этой теме позже. Многие выбирают такую работу из-за ее престижности. Работа аналитиков по различным регионам и странам мира предполагает составление докладов непосредственно для Президента США.
По словам служащего Фредерика, его очень воодушевляет тот факт, что решения принимаются, исходя из твоих собственных наблюдений и анализа, которым ты делишься в отчетах. Лиза - менеджер по региону Ближнего Востока - счастлива, что смогла выучить три иностранных языка во время своей работы в управлении. Памела, координатор работы с договорами отдела закупок, говорит о том, что ей нравится чувствовать себя неотъемлемой частью очень важной команды.
1. ФБР признало, что в период между 1980 и 2000 годами, оно производило анализ различных преступлений и дало ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЕ показания почти в каждом отдельном случае (если быть точным то в 95% случаев). 32 человека в результате этих ложных показаний были казнены.
2. Следователей ФБР, которые проводят большую часть своего времени на улицах называют "агенты-кирпичи"/"brick agents".
3. ФБР на данный момент хранить более 5000 отдельных клоков волос по всем делам.
4. ФБР заводило дела на самых известных жителей США. Среди архивных папок ФБР можно найти дело Чарли Чаплина, который попал на карандаш за связь с коммунистической партией и дело Джона Леннона и всё из-за его протестов против войны во Вьетнаме.
5. Каждая уничтожаемая ФБР страница, по стандарту, должна быть размельчена на более чем 1000 отдельных фрагментов.
6. В 1908 году, когда президент США Рузвельт пытался создать агентство, которое в один прекрасный день превратилось ФБР, Конгресс наложил запрет на его создание, так как первые функции Бюро очень походили на функции тайной полиции.
7. Хотя под юрисдикцию ФБР находится почти 200 индейских резерваций, они там не работают, тем самым превращая индейские резервации в криминальные центры.
8. ФБР получило своё название только в 1935 году.
9. Женский обслуживающий персонал ФБР, который проводит большую часть своего времени в офисе называют "Бетти".
10. ФБР часто выбирает людей для своего списка "10 самых разыскиваемых" на основе внешнего вида. Это потому, что уголовники с наколками и характерными чертами лица легче идентифицировать и соответственно поймать.
11. Хотя ФБР - это в первую очередь агентство внутренних расследований, но оно имеет более 60 офисов за пределами США.
12. Эдгар Гувер, первый директор ФБР, в итоге был обличен в массовых злоупотреблениях своей властью, превратив ФБР в своего рода тайную полицию (как Конгресс США и боялся). На самом деле, несколько президентов рассматривали его увольнении, но "испугались репрессий со стороны Гувера." (Ричард Никсон)
13. Несмотря на то, что ФБР имеет правоохранительные функции, Бюро не является национальной полиции.
14. За 18 долларов, вы можете отправить запрос в Отдел уголовного правосудия информационной службы ФБР США, и они вышлют вам список ваших судимостей.
15. Агенты ФБР должны быть постоянно вооружены, но у них нет права на ношение оружие выданного государством, так что всё оружие агентов - личное.
16. ФБР является основным агентством Соединенных Штатов выполняющим функции контрразведки. Это означает, что ФБР может идти против ЦРУ и других агентств, чтобы сорвать их планы.
17. Вплоть до 1972 года, в ФБР работало только 3 женщины. Сегодня их более 15 000.
18. Утечка секретных документов ФБР показала, что Бюро пыталось шантажировать Мартина Лютера Кинга и занималось тем, что сегодня называют "доведение до самоубийства".
В 1964 году ФБР отправило Мартину Лютеру Кингу-младшему кассету, которая якобы содержала аудиозаписи того, как Кинг занимается сексом с разными женщинами. Подразумевалось, что после этого Кинг должен был совершить самоубийство.
19. До 2012 года ФБР отказывалось переходить на цифровой формат хранения данных. Только четыре года вся информация Бюро сохраняется в цифровом виде.
20. В течение 1960-х годов американские родители подали жалобу в ФБР на то, что песня Ричарда Берии "Луи Луи" содержит в своём тексте порнографические ключевые слова. После 2 лет расследования ФБР обнародовало 120 страничный отчет, заявив, что слова песни были "совершенно непонятными".
21. COINTELPRO (программа для контрразведки) была в ведении ФБР. Она распространяла ложные сообщения в СМИ, чтобы дискредитировать группы по борьбе за гражданские права.
22. Роберт Ханссен был двойным агентом США и СССР. Он был арестован за продажу секретов в СССР/Россией и сейчас отбывает 15 пожизненных заключений. Его действия были охарактеризованы как "вероятно, худшее бедствие в истории разведки США".
23. По данным комиссии проводившей проверку по теракту 11 сентября, ФБР (вместе с ЦРУ) было частично виновато в том, что не проработало сообщения, которые могли бы предотвратить теракты.
24. В 1953 году ФБР начало секретную, но провальную программу, которая имела целью сбор информации о мафиози. Единственное что у них получилось, так это придумать для неё красивое название - "Главные Хулиганы".
25. ФБР официально разрешило своим агентам употреблять наркотики, потому что не могло найти хакеров не курящих "травку". "Видимо они курят слишком много травки" - заявил директор ФБР Коми и поставил подпись.
Сегодня исполняется 100 лет главному сыскному ведомству США - Федеральному бюро расследований (ФБР), официальный девиз которого - "верность, смелость, честность".
Несекретные данные
Федеральное бюро расследований (The Federal Bureau of Investigation - FBI) - преемник созданного 26 июля 1908 года в министерстве юстиции США бюро расследований. Нынешнее название получило в 1935 году. В 1983 году президент США Рейган объявил 26 июля Днем ФБР - профессиональным праздником политической полиции США.
ФБР входит в систему министерства юстиции и подчинено генеральному прокурору. Руководят работой ФБР его директор, заместитель директора и руководители основных подразделений. Директор ФБР назначается на 10 лет президентом США "по совету и с согласия сената".
Основными сферами деятельности ФБР являются борьба с терроризмом, организованной преступностью, наркобизнесом, тяжкими преступлениями против личности, а также контрразведывательная работа и расследования нарушений гражданских прав. Также функцией ФБР является проверка кандидатов на определенные категории должностей в федеральных органах власти.
ФБР - разветвленное, но строго централизованное ведомство. Штаб-квартира Бюро находится в Вашингтоне. ФБР активно участвует в программах международного сотрудничества, посты связи существуют при посольствах США в 34 странах, а в 1994 году такой пост был открыт и при посольстве США в России.
Каких не берут в спецагенты
По состоянию на 30 июня 2008 года ФБР имеет приблизительно 30850 сотрудников - это специальные агенты и обслуживающий персонал: аналитики, лингвисты, ученые, ИТ-специалисты и др.
ФБР гарантирует полноправное трудоустройство для всех рабочих Бюро и соискателей, то есть дискриминация по признаку пола, расы, этнической принадлежности и трудоспособности запрещена. В оперативно-следственном составе работают женщины (16,7%), чернокожие граждане (5,7%), граждане латиноамериканского происхождения (7,1%), азиатского происхождения (2,7%), американские индейцы (0,5%). Также среди оперативно-следственных сотрудников - 107 лиц с инвалидностью.
В зависимости от потребностей Бюро, каждый год завербовываются несколько сотен специальных агентов. Стать оперативно-следственным сотрудником могут мужчины и женщины, являющиеся гражданами США, в возрасте от 23 до 37 лет , готовые получить назначение в любой уголок страны.
Кандидаты должны иметь законченное образование, полученное в колледже или университете, плюс опыт работы три года. Кандидаты проходят тщательную проверку по ряду показателей (характеристики, наличие судимости, кредитная история, круг знакомств, тест на наркотики, испытание на полиграфе, возможна проверка физической подготовленности).
Будущие агенты интервьюируются группой из трех агентов, но перед собеседованием проходят испытание на силу рук - некоторые соискатели, особенно женщины, не годны для обучения из-за того, что им не хватает силы в руках, чтобы обращаться с оружием.
Если агент был отобран, он посещает 15-недельный курс в академии. Национальная академия ФБР является режимным объектом и располагается на территории базы ВМС США в городе Куантико (штат Вирджиния).
В основной комплекс академии входят три общежития, столовая, библиотека, учебный корпус, научный и тренировочный центр, аудитория на 1000 мест, церковь, административные офисы, большой спортивный зал и стадион, оборудованный гараж. В дополнение к основному комплексу на территории построен мини-город Хоганс Элли, имитирующий типичный американский городок и созданный для отработки действий сотрудников в различных оперативных ситуациях.
Перед выпуском из Академии и вступлением в ФБР, агентам сообщается их имя: два агента не могут иметь одно и то же имя, поэтому некоторым предлагают на работе называться их вторым именем или использовать инициалы и т.д.
Задание для спецагента
После обучения большинство агентов направляются в один из полевых офисов, где остаются на 2-летний испытательный период. После 4 лет работы они готовы к перемещениям.
Оперативно-следственный сотрудник Бюро, именуемый "специальным агентом", имеет право на ношение оружия, задержание подозреваемого, производство - при наличии судебной санкции - арестов, обысков и изъятий, наблюдение и прослушивание, проведение оперативных мероприятий и разработок, не требующих санкции суда - агентурная работа, легендированные операции, целевые разработки объекта, наружное наблюдение и т.д.
Зарплата сотрудников ФБР установлена по общей шкале зарплат, предусмотренной законом для государственных служащих. Для агентов в Вашингтоне средняя зарплата в 1998 году составляла $47066 и повышалась примерно на $1500 в год в течение первых четырех лет. После этого она увеличивается только через каждые два года. Помимо этого, агенты могут получать 25% за сверхурочные и доводить общую сумму до $ 60 000 и выше.
Агенты могут уходить в декретные отпуска - до 6 месяцев. Если необходимо больше времени, то это может быть оформлено как отпуск за свой счет. Кроме того, агентам-женщинам с маленькими детьми позволяют работать неполный день.
По достижению возраста 50 лет и 20 лет службы сотрудники ФБР обеспечиваются пенсией. Раз в два года агенты в возрасте до 40 лет проходят медосмотры, при возрасте больше 40 лет - ежегодно. Агенты наказываются за излишек веса: они сообщают о своем весе ежемесячно и придерживаются плана веса Бюро - как части своей физической тренировки.
Правила поведения для суперменов
Сейчас порядки в Бюро не столь авторитарны, как это было раньше - тогда агентам не позволяли даже пить кофе в офисе, поскольку это расходилось с образом трудолюбивого супермена. Однако ФБР все еще очень связано правилами и подвержено бюрократии - даже самый маленький инцидент со стрельбой расследуется очень тщательно.
Нарушения, за которые наказываются агенты, включают неправильное использование собственности Бюро, особенно автомобилей, прогулы без уважительных причин, фальсификация официальных рапортов, угроза оружием в личном споре, нападение на другого агента или частного гражданина, передача информации посторонним, использование записей и отчетов ФБР для получения информации в личных интересах, сексуальная или расовая дискриминация.
Дисциплинарные воздействия включают устный выговор, письменные взыскания (помещаются в личное дело и могут временно подпортить карьеру), испытательный срок (обычно на полгода), отстранение от работы на несколько недель или месяцев и перевод.
Если агенты совершают несколько нарушений, их обычно увольняют. Особенно это касается лжи при расследованиях - этот факт всегда делает нарушение более серьезным.
Несмотря на многочисленные стереотипы о внешности спецагентов, специального кодекса одежды в ФБР нет - полевые агенты носят то, что им нравится.
Руководство поощряет общественную жизнь агентов: визиты в гости друг к другу, участие в вечеринках и пр. Агенты, которые идут прямо домой каждый день, берутся на заметку, как не достаточно преданные Бюро.
Спецагенты за работой
Под общую юрисдикцию ФБР попадают не менее 200 категорий федеральных преступлений. Ежегодно в ФБР поступает свыше 36 000 запросов о расследовании тяжких преступлений, включая подозрительные смерти и убийства.
Большинство дел, расследуемых ФБР, получают кодовые имена или акронимы.
Агенты редко имеют полномочия в одиночку расследовать дело с начала до конца. В Бюро придерживаются стиля работы в команде, а не в качестве героев-одиночек: все агенты обычно имеют напарников.
Редкие дела кончаются тем, что агент достает оружие - примерно 80% времени агенты работают с документами. Когда они переходят к активным действиям (и это часто делается совместно с командой SWAT), они обычно занимаются планированием операции. Очень немногие агенты погибают на службе.
Сегодняшние агенты ФБР пользуются оружием типа SIG Sauer 226, SIG Sauer 228 или SIG Sauer 225. Каким оружием пользоваться, определяет инструктор агента в Академии на основании результатов, которые они продемонстрировали в течение начального обучения.
Агенты ФБР могут купить для службы и собственное оружие, однако это должно быть Sig Sauer, Smith and Wesson или Glock. Агентам не разрешается обслуживать оружие самостоятельно или брать его из ФБР для обслуживания.
Как и многим сотрудникам правоохранительных органов, агенты постоянно носят оружие при себе. Теоретически, они - всегда при исполнении служебных обязанностей.
Материал подготовлен интернет-редакцией www.rian.ru на основе информации РИА Новости и открытых источников
Почему ФБР начало наблюдение за советником кандидата в президенты Трампа? Кто был источником информации в досье, собранном бывшим сотрудником британской разведки Кристофером Стилом? Может ли за противостоянием республиканцев и демократов маячить скандал, сравнимый с Уотергейтским делом?
Последствия обнародования секретных докладов американских законодателей мы обсуждаем с Анджело Кодевиллой , почетным профессором Бостонского университета, бывшим сотрудником сенатского комитета по делам разведки, Арчем Паддингтоном , вице-президентом американской правозащитной организации Freedom House, и Владимиром Конторовичем , экономистом, профессором Хейверфорд-колледжа в Пенсильвании.
Оппоненты кандидата в президенты Дональда Трампа, близкие к предвыборному штабу Хиллари Клинтон пытались с помощью ФБР навредить кандидату Трампу.
На такой вывод натолкнули консервативных комментаторов документы, обнародованные в последние дни законодателями-республиканцами . 2 февраля Белый дом рассекретил меморандум, подготовленный по указанию главы комитета по делам разведки Палаты представителей Девина Нуньеса. Из этого документа следует, что, запрашивая в 2016 году ордер на прослушивание телефонных разговоров и перехват электронных сообщений Картера Пейджа, бывшего советника кандидата в президенты Дональда Трампа, ФБР не сообщило секретному суду, созданному для рассмотрения запросов, связанных с контрразведывательными операциями, что основным источником данных о потенциально преступной деятельности Пейджа является досье, собранное противниками Трампа. Его подготовил Кристофер Стил, бывший сотрудником британской разведки, по заказу Национального комитета Демократической партии с целью, как сказано в меморандуме, накопать "унизительную информацию, касающуюся связей Дональда Трампа с Россией". Причем сам автор досье Стил не скрывает своего отношения к Трампу, он признался, что "отчаянно желает поражения Дональду Трампу на выборах". Иными словами, ФБР запрашивает ордер на прослушивание американского гражданина на основании данных, собранных его противниками, и не сообщает об этом суду.
Мало того, в меморандуме упоминается еще одно расследование ФБР в отношении другого сотрудника предвыборного штаба Трампа – Джорджа Пападопулоса. Дело против него начинает специальный агент ФБР Питер Строк, который в переписке со своей подругой, также работницей ФБР, негативно, грубо, зачастую нецензурно отзывается о Дональде Трампе и обсуждает с ней организацию утечек данных об этом деле в прессу.
Законодатели-республиканцы с помощью этого документа пытаются привлечь внимание своих коллег по Конгрессу к скрытому до сих пор от внимания аспекту расследования российских связей людей из окружения Дональда Трампа: возможной предвзятости сотрудников ФБР и чиновников из министерства юстиции в отношении Дональда Трампа. Самый серьезный вопрос, поднимаемый республиканцами, действовало ли ФБР противозаконно, не сообщив суду о ненадежности их источника информации.
Несколькими днями позже республиканцы рассекречивают еще один документ. Письмо двух сенаторов-республиканцев в министерство юстиции с призывом расследовать деятельность автора досье Кристофера Стила на предмет незаконных действий. Сенаторы утверждают, что Стил, вопреки договоренности с ФБР, по указанию людей, близких Хиллари Клинтон, организовал утечки в прессу сведений из "досье Трампа". В письме также говорится о том, что ФБР, похоже, действовало незаконно, запрашивая ордер на прослушивание Картера Пейджа.
Демократы ответили на неожиданный демарш республиканцев обвинениями в том, что те устраивают отвлекающий маневр, пытаясь дискредитировать расследование связей окружения Дональда Трампа с Россией, и в превратном свете выставляют действия ФБР. Они подготовили собственный меморандум в защиту ФБР и расследования, которое ведет специальный прокурор Роберт Мюллер, в котором якобы приведены доказательства законности действий ФБР. В пятницу президент Трамп отказался рассекречивать этот документ, призвав демократов вымарать в ней пассажи, содержащие секретные сведения. Но, как утверждают консервативные наблюдатели, какие бы доводы ни приводили демократы, если ФБР действительно скрыло ключевые факты от секретного суда, люди, ответственные за это, могут пойти под суд. Анджело Кодевила пишет в своей статье на сайте RealClearPolitics, что ФБР использовалось противниками Трампа, чтобы подорвать его кандидатуру. Вот как он отвечает на вопрос, о чем свидетельствуют эти разоблачения:
– На мой взгляд, Картер Пейдж является попросту инструментом, с помощью которого определенные люди в ФБР, предвыборном штабе Клинтон и администрации Обамы пытались по меньшей мере шпионить за штабом Трампа, – говорит Анджело Кодевилла . – Дело в том, что мы пока ничего не знаем о том, насколько масштабной была операция ФБР.
– Вы видите за этим очевидный злой умысел оппонентов Дональда Трампа, а защитники ФБР вам скажут, что история высосана республиканцами из пальца. ФБР попросту запросила ордер на прослушивание телефонов человека, который давно вызывал подозрения своими связями в России. А тот факт, что оно частично опиралось в своем запросе на данные из так называемого "досье Стила", не сообщив суду, что оно было собрано по заказу противников Трампа, не имеет большого значения.
Мне кажется очень вероятным, что те официальные лица в ФБР и министерстве юстиции, кто подписывал четыре запроса на выдачу ордеров на прослушивание Картера Пейджа, отправятся в тюрьму
– Эту историю никак нельзя назвать мелкой. Она может возыметь очень серьезные последствия для причастных к ней людей. Мне кажется очень вероятным, что те официальные лица в ФБР и министерстве юстиции, кто подписывал четыре запроса на выдачу ордеров на прослушивание Картера Пейджа, запросы, в которых содержалась непроверенная информация из так называемого "досье Стила", отправятся в тюрьму просто потому, что они нарушили законы. Грубо говоря, они представили суду, занимающемуся вопросами внешней разведки, ложные сведения с целью получить санкцию на прослушивание телефонов американского гражданина. Вы не можете безнаказанно вводить в заблуждение суд.
– Но ведь никто пока, включая республиканцев, авторов секретного меморандума, прямо не обвиняет ФБР в незаконных действиях. А юристы, близкие Демократической партии говорят, что нет ничего незаконного в использовании такого рода документов для получения ордера на прослушивание линий связи подозреваемых в связях с иностранными государствами.
– Действительно, в одном из недавних комментариев в газете New York Times приводится мнение бывшего сотрудника администрации Обамы, которого газета называет специалистом по вопросам, касающимся деятельности специального суда по внешней разведке. Он говорит, что если в запросе на выдачу ордера говорится, что ФБР частично опиралось на информацию, взятую из политически мотивированных источников, то оно не нарушило закон. С другой стороны, авторитетный американский юрист, бывший федеральный прокурор округа Колумбия Джозеф Дидженова в интервью телекомпании Foxnews сказал, что, по его мнению, в этой ситуации были явно нарушены процедурные требования и это является наказуемым деянием. Я предполагаю, что республиканцы не дадут этому делу заглохнуть и оно рано или поздно станет предметом расследований и судебных разбирательств, потому что в данной ситуации разговор идет о соблюдении фундаментальных принципов правосудия: вы не можете лгать суду.
– Многие республиканцы и президент Трамп подают эту историю как подтверждение их давних подозрений о том, что определенные силы в государственных структурах играли на стороне Хиллари Клинтон, хотели, грубо говоря, не допустить Дональда Трампа в Белый дом. Они приводят цитаты из электронной переписки двух сотрудников ФБР, критично отзывающихся о Трампе. Но все-таки не более реалистичной выглядит простая версия: Картер Пейдж привлек внимание, потому что ФБР занималось своим прямым делом, контрразведкой, нейтрализацией российских операций в США?
– Начать с того, что Демократическая партия и элита, которую она представляет, убеждена в правоте своих взглядов и нелегитимности взглядов оппонентов. Они следуют своим убеждениям и находясь на своих рабочих местах. Работают ли они в ФБР, Белом доме, работают ли они в NBC News. Достаточно посмотреть на реакцию демократического истеблишмента на эту историю. Они все в один голос говорят, что не произошло ничего страшного, это ничтожный эпизод. С другой стороны, не было бы никаких вопросов и претензий к ФБР, если бы, запрашивая ордер на прослушивание Пейджа, сотрудники ФБР четко разъяснили происхождение улик, на которых они основывают свои подозрения, дали знать судье, что эти данные были собраны оппонентами Дональда Трампа и их достоверность сомнительна. Будучи сотрудником сенатского комитета по разведке, я в свое время участвовал в разработке закона о суде, выдающем санкции на прослушивание. В этом законе говорится, что вы обязаны ясно объяснить причину, которая заставляет ФБР начать прослушивание американского гражданина. И вы не можете давать ложную информацию суду.
– Демократы настаивают, что республиканцы непомерно раздули этот эпизод, чтобы отвлечь внимание от расследования российского вмешательства в президентские выборы в США, которое ведет специальный прокурор Мюллер. Он выявляет и возможные связи людей из предвыборного штаба Трампа с представителями Кремля. Могут эти разоблачения республиканцев отразиться на ходе российского расследования?
Я думаю, что так называемое российское расследование уже выдохлось
– Я думаю, что так называемое российское расследование уже выдохлось. Мюллер действует в рамках американской правовой системы, поэтому потенциальные обвинения людей из окружения Дональда Трампа в сговоре с Кремлем должны быть подкреплены неопровержимыми доказательствами. Если Мюллер предъявит такие обвинения, то ему придется в суде представить улики и предать гласности многие неизвестные нам детали этой истории, которые наверняка вызовут массу вопросов о том, как были собраны эти факты, о поведении сотрудников спецслужб, организовавших утечки информации, выставлявших действия окружения Трампа в неблаговидном свете, а раскрытие подробностей секретных расследований, между прочим, является уголовным преступлением. Иными словами, я готов биться об заклад, что в результате расследования Мюллера не будет предъявлено обвинений в сговоре людей из предвыборного штаба Трампа с Кремлем. Возможно, что несколько человек, например, Пол Манафорт, будут преданы суду за дачу ложных показаний во время расследования, но этим российское расследование и закончится, – говорит Анджело Кодевилла.
Арч Паддингтон не верит, что ФБР могло вмешаться в президентскую кампанию на стороне одного из кандидатов:
– Если разговор идет о ФБР как о правоохранительной организации, то невозможно представить, что она будет действовать с целью подорвать шансы кандидата на политическую должность, – говорит Арч Паддингтон . – Вместе с тем те, кто работает в ФБР, ЦРУ, министерстве юстиции, – люди со своими взглядами, убеждениями и мнениями. Поэтому меня совершенно не удивляет, что среди сотрудников ФБР были и есть противники Дональда Трампа, которые резко отрицательно к нему относятся, что были встревожены перспективой его прихода в Белый дом и давали выход своим эмоциям в электронной переписке. Курьезный факт заключается в том, что традиционно в структурах, связанных с национальной безопасностью, таких как ФБР, ЦРУ, доминировали консервативные настроения. Их руководство предпочитало президентов-республиканцев, которые с большим пониманием, чем демократы, относились к нуждам этих агентств и поддерживали их деятельность. У ФБР и ЦРУ были исключительно гармоничные отношения с президентами-республиканцами последних десятилетий – Рональдом Рейганом, Бушем-младшим, а Буш-старший был в свое время директором ЦРУ. Кроме того, в ФБР существуют процедуры, которые должны гарантировать объективность расследования, не допустить политизации деятельности правоохранительной структуры. Многие из этих систем контроля, в том числе суд, который рассматривает запросы по делам, связанным с контрразведывательными операциями, были введены в 70-х годах, когда после смерти главы ФБР Гувера выяснилось, что организация пыталась скомпрометировать Мартина Лютера Кинга, запугать его, заставить его прекратить общественную деятельность. В истории ФБР есть печальные страницы, но в последние десятилетия репутация ФБР как профессиональной организации была безупречной, поэтому обвинения, что она пыталась подорвать кандидатуру Дональда Трампа, звучат, на мой взгляд, неубедительно.
– Господин Паддингтон, такое критическое отношение президента по отношению к американским спецслужбам – явление необычное для США. Президент почти прямо обвиняет ФБР в том, что оно настроено против него, он выражает недовольство действиями руководства министерства юстиции. Он сомневается в выводе американских спецслужб о вмешательстве Кремля в американские выборы. Демократы опасаются, что он может отправить в отставку специального прокурора Мюллера. Чем все это может быть чревато, с вашей точки зрения?
– Я думаю, что американской демократической системе может грозить опасность в результате действий президента Трампа, который не только публично критикует руководство ФБР и других правоохранительных служб, но и выражает недовольство тем, как они действуют, как институты. Как я уже говорил, в свое время были приняты законы, введены правила, которые гарантируют, что профессиональная деятельность этих служб ограждена от политического давления и влияния, насколько это практически возможно. Из заявлений президента Трампа можно сделать вывод, что он хотел бы превратить эти организации в свой персональный инструмент, который бы служил его интересам, а не интересам общества. И меня лично беспокоит, что президент считает, что это возможно, что он будет действовать по своему усмотрению и агентства, которые призваны обеспечивать выполнение законов всеми, начиная с президента, будут стоять в стороне.
– На это сторонники президента вам скажут, что его критики утеряли чувство реальности, обвиняя Дональда Трампа в авторитаризме безо всяких оснований. Что вы имеете в виду, говоря –будет действовать как ему заблагорассудится?
– В недавнем прошлом у нас была ситуация, когда президент ушел в отставку под угрозой импичмента. Я имею в виду Ричарда Никсона. Он совершил явное преступление, пытаясь воспрепятствовать расследованию уотергейтского скандала. Потом выяснилось, что он считал, что он был вправе это сделать, поскольку он президент и его слово является законом. В нашей системе правления верховенствует закон. В других странах, даже некоторых западных демократиях у президентов есть более значительные права. Например, кое-где главы государств обладают иммунитетом к уголовному преследованию. В Соединенных Штатах любой гражданин, включая президента, может стать на законных основаниях объектом расследования со стороны следственных органов, одним из которых является ФБР. И меня беспокоит, что президент хотел бы изменить эту практику. Ведь очевидно, что с самого начала своей президентской кампании он объявил войну ФБР.
– Но пока, как подозревают многие республиканцы, мы имеем свидетельство того, что ФБР могло действовать против Трампа. Как вы думаете, может эта история вырасти в крупное дело? Мой собеседник Анджело Кодевилла убежден, что она возымеет большие последствия, люди отправятся в тюрьму.
Ошибки были явно сделаны, но является это умышленным нарушением закона? Я сомневаюсь
– Тот факт, что ФБР, по-видимому, не сообщило суду о том, что подозрения относительно Картера Пейджа основываются на материалах, полученных от противников Трампа, не кажется мне лично очень значительным. Я не могу дать профессиональный комментарий по поводу перспектив этого дела, поскольку я не юрист. Но я лично сомневаюсь, что этот эпизод представляет собой серьезное умышленное нарушение закона. Есть разница между совершением ошибки и нарушением закона. Ошибки были явно сделаны, но является это умышленным нарушением закона? Я сомневаюсь, – говорит Арч Паддингтон.
– Владимир Конторович: вот у нас два противоположных мнения. Один мой собеседник убежден, что ФБР использовалось противниками Трампа, другой говорит, что это невозможно и опасность, с его точки зрения представляют авторитарные замашки президента Трампа. Вы что видите в этой истории?
– Есть прецеденты, уже доказанные и неоспариваемые, – говорит Владимир Конторович . – Известно, например, что в первый срок президента Обамы налоговая служба очень плохо и несправедливо относилась к консервативным организациям, они составляли списки консервативных организаций, предъявляли к ним необоснованные требования, когда те пытались зарегистрироваться как некоммерческие организации. Эти дела уже прошли через суд, выплачены миллионы долларов компенсаций, принесены извинения. Глава налоговой службы вынуждена была уйти со своего поста в отставку, она потеряла, конечно, свой диск с данными, которые могли ее уличить. Что это было? Это была часть государственного аппарата, которая подыгрывала президенту, которому они симпатизировали. Тут, по-моему, это дело уже доказанное: государственные служащие, которые должны оставаться нейтральными, на самом деле подыгрывают стороне, которой они симпатизируют. Многие люди это понимают, и для них нет в этом ничего удивительного. Конечно, дескать, мы боремся за лучший мир. И мы будем делать то, что способствует приходу мира, радикальными изменениями. Я работаю с людьми, которые придерживаются такой точки зрения, ничего удивительного.
– Вы, профессор, если я не ошибаюсь, как-то легкомысленно относитесь ко всей этой истории, в то время как одна сторона подозревает, ни много ни мало, что ФБР играет против президента страны, другая считает, что президент и республиканцы пытаются устроить чистку в ФБР и превратить его в инструмент Белого дома .
– Когда мы начинаем говорить "не трогайте наши священные органы", это не по-американски. Священные органы должны давать отчет всенародным представителям – Конгрессу. Конгресс полностью в своем праве. А все эти крики "ай-яй", сколько криков было, что нельзя публиковать меморандум республиканцев, там раскрыты все секреты методов сбора информации американскими спецслужбами, оказалось, что там ничего такого нет. Понятно, что ведомства не хотят, чтобы над ними был надзор Конгресса. Но это часть нашего конституционного устройства, я был бы очень озабочен, если бы эта часть не работала. Это попытка поставить на место ФБР министерство юстиции, ту же налоговую службу: как вы можете трогать? А почему, а кто вы такие? Почитайте конституцию. Президентов назначают и увольняют, Конгрессу вы должны давать отчет о своих делах. Вот это и происходит. А весь разговор о возможной вине ФБР, речь идет всего о полдюжине людей, верхушке ФБР, речь не идет о тысячах агентов, речь идет о конкретных лидерах. Лидерах, которые переплетены с политическим аппаратом, их жены работают в политической кампании демократических кандидатов. Почему к ним не присмотреться?
– То есть вы считаете, что эти люди, десяток людей, меньше, больше, руководства, они действительно работали против Трампа?
– В американском Конгрессе убеждены, что у них есть материал, свидетельствующий в эту пользу. Идет же расследование, никто приговор еще не оглашает. Поэтому никто не убежден, не должен быть убежден. Вот они публикуют материалы своего расследования. Проводить расследование они имеют полное право. А кричать: ай-ай-ай, это расследование подрывает конституционные устои – это демагогия. Расследование просто, что они должны делать. Есть оппозиция в Конгрессе, она будет возражать, вот так, может быть, разберемся.
– Вот вы говорите, республиканцы ведут расследование, а демократы настаивают на том, что это политически мотивированная атака сторонников президента Трампа с целью дискредитировать российское расследование ФБР и дать президенту возможность закрыть расследование под более или менее благовидным предлогом.
Я думаю, что Трамп не прочь был бы прекратить российское расследование
– Я думаю, что Трамп не прочь был бы прекратить российское расследование. Я думаю, что он может это сделать в рамках закона, просто будет политический скандал. Если российское расследование основано на так называемом "досье Стила", материалы для которого были поставлены русской разведкой, по-видимому, или бог знает где, из какой помойки их достали, есть основания его прекратить, может быть. Это будет политически просто неправильно, пусть расследуют. Давайте заострим этот вопрос так: есть точка зрения, которую разделяет огромное количество людей. Трампа называли и фашистом, и Гитлером, как только ни называли – это служит поводом для того, чтобы сказать самому себе: если Трамп Гитлер, то почему я должен выполнять приказания Гитлера? Выполнять нельзя. Если назвать другую сторону Гитлером и вести себя по отношению к ней как к Гитлеру – это ведет к эскалации.
– Любопытную интерпретацию всей этой истории предлагает обозреватель газеты Wall Street Journal Дэниэл Хеннингер. Он называет происходящее в Вашингтоне спектаклем, начало которому положила неконтролируемая паника по поводу победы Трампа, охватившая всех демократов, отдельных республиканцев, зарубежных лидеров и часть руководителей ФБР. Не будь этой паники, говорит Хеннингер, сюжет о сговоре людей Трампа с представителями Кремля, муссируемый журналистами-паникерами, давно бы умер естественной смертью, потому что за ним, в отличие, скажем, от Уотергейтского дела, ничего существенного нет. То есть это элементарный случай неоправданной паники или, по словам Хеннингера, "трампопаники", которую сам Трамп подпитывает попросту в силу своих природных бойцовских качеств.
– Страхи не оправдывают, но они их испытывают искренне, они считают, что их страхи более чем оправданны. Это не спектакль в том смысле, что кто-то притворяется или играет роль, в том смысле только, что весь мир театр. Да, они себя убедили в этом, в том, что отечество в опасности. Если вы посмотрите на историю, люди делали странные вещи себе во вред. Трудно сказать, почему они это делали.
– Как вы считаете, может это, как говорит обозреватель УСД, политическое представление обернуться неприятными последствиями для США? Арч Паддингтон, например, обеспокоен тем, что президент Трамп, грубо говоря, подомнет под себя правоохранительные службы и поставит их на службу себе. Паддингтон тревожится, что в конце концов в результате этих вашингтонских драчек будет подорвана американская демократическая система.
То, что мы видим сейчас, – это желание одной стороны доказать, что Трамп нелегитимен
– Вот чем это опасно для демократической системы. Демократическая система основана на том, что люди у власти меняются. Сейчас это "наши", а в следующий раз будут выборы, могут прийти другие. Но при этом мы должны жить друг с другом в мире, выполнять какие-то правила. Президент, хоть он не из моей партии, но я должен выполнять его приказы. Признание легитимности власти: раз выборы, то все – легитимны. На этом держится демократическая система. То, что мы видим сейчас, – это желание одной стороны, тут даже и гадать не надо, доказать, что Трамп нелегитимен. Путин его поставил. Что такое русский заговор? Это способ сказать: Трамп нелегитимен, он не президент, слушать его не надо. То, что мы сейчас видим, нежелание это признавать и создание всяческих мер, чтобы оправдать себя. Ни одно решение Трампа до сих пор не было авторитарным, он слушался судебных решений, он работал с Конгрессом, он все делает в рамках американского законодательства год уже. Конечно, можно подозревать, что он ждет второго срока и последнего года своей власти, чтобы объявить себя президентом пожизненным.
– Я слышал из уст не одного, надо сказать, своего американского собеседника с более либеральными взглядами сетования на то, что эта картина постоянной грызни, что ли, республиканцев, демократов, президента, его соперников, она выставляет американскую систему, американскую демократию в очень неприглядном виде, дескать, она ничем не лучше многих других стран, где есть коррупция, где есть люди, борющиеся за свои интересы, а не за общественные интересы. Что бы вы на это ответили?
– Американская система была построена всегда на борьбе партий. Когда партии борются, они швыряют друг в друга грязью. У Марка Твена есть рассказ о том, что он баллотировался куда-то и что про него писали. Такое противостояние в рамках закона, когда люди спорят, называют друг друга плохими словами, но по правилам, когда судьи не нарушают правил, когда чиновники не нарушают правил, то это часть механизма, это такой механизм. Там, где тишь да гладь, вот там-то и есть коррупция.
– Профессор Конторович, как вам кажется, есть ли у этого сюжета потенциал превратиться в нечто подобное Уотергейтскому скандалу? Один из моих собеседников, например, уверен, что функционеры ФБР и министерства юстиции, подписавшие запрос о выдаче ордера на прослушивание Пейджа, будут преданы суду и могут оказаться за решеткой.
– Я, конечно, очень мало знаю. То, что я могу сделать, – это пересказать комментаторов, которым я доверяю, которые говорят, что дело кончится тем, что всяких мелких людишек из избирательной кампании Трампа привлекут за всевозможные мелкие нарушения, которые будут обнаружены в ходе этого расследования. Так что мелкие люди будут, наверное, осуждены, кто-то сядет в тюрьму за вещи, на самом деле к российскому заговору не относящиеся, потому что заговора не было. А до верха это не должно дойти, как говорят комментаторы, которым я доверяю. Вся история с судом, который одобряет подслушивание разговоров, произошла во время избирательной кампании при другом президенте. Так что тут нельзя сказать, что ФБР противостояло президенту. ФБР помогало правительству против кандидата, у которого не было никаких шансов. То, что сейчас идет, – это идут уже оборонные бои, заметание следов. То, что они делали раньше, когда они думали, что ничего этого будет, потому что нет никаких шансов у Трампа. Так что тут говорить о противостоянии организаций, государственных органов и президента – это многовато.
