Что такое земли и волости. Политическая наука: Словарь-справочник

Волость

В. в древнем русском праве означала, как показывает уже самое слово (волость и власть - одинаково частое словоупотребление в летописях), территорию, находившуюся под одной властью, и в этом смысле первые летописцы называют волостями княжества и земли. В московском периоде термин В. встречается в двух значениях: в смысле крестьянской общины и в смысле административного округа, и мнения ученых еще по настоящее время расходятся в вопросе, какое из этих двух значений предшествовало другому, возникла ли В. первоначально как административное деление или как общинное. Вопрос этот, тесно связанный со всей историей общины, решается, по-видимому, в пользу последнего мнения; к нему примыкает теперь большинство исследователей. В. в первоначальном своем виде представляется, таким образом, разросшейся общиной, состоящей из нескольких деревень и сел и основанной на общности владения землей и на самоуправлении членов, осуществляемом посредством сходов и выборных властей, как светских (старосты, сотские, пятидесятские, десятские), так и духовных (попы и церковные старосты). Этой общинной организацией воспользовались московские князья, с XIV века, сделав волости, при слабости собственно государственной администрации, посредниками между государством и отдельными крестьянами. Устроив в волостях свои административные и финансовые органы в лице волостелей и сборщиков податей, они, однако, оставили в силе их самоуправление , ограничив лишь его объем более мелкими делами и раскладкой податей. Вместе с тем В. осталась и фактическим владельцем своей земли, хотя право собственности на последнюю теоретически и было перенесено на личность государя. В качестве такого владельца она раздавала землю своим членам или посторонним лицам на оброк , принимала новых членов и т. д. Позже развитие частного служилого землевладения за счет общинного крестьянского и усиление административных средств государства привели к разрыву между экономическим и административным значением волости и к стеснению ее самоуправления. К концу XVI в. В., как земельная община, сохранилась уже только в северных областях Московского государства, где не развилось частное землевладение; в областях же центральных она сохранила за собой лишь одно административное значение, но и то стало исчезать с появлением нового, чисто административного деления - стана. Черная В., как община непосредственно от государства зависевших крестьян, противополагалась владельческим селам и в этом смысле самое население ее получало название волостных людей. Об имущественных отношениях В. - см. Община, там же и литература.

О волостях, как административных частях уездов , сохранились точные сведения в официальных и частных документах петровского и ближайшего к нему времени; таким образом, несмотря на крайне недостаточную разработку материалов XVIII века, можно утверждать, что существование волостей продолжалось в разных местностях России в течение всего этого века. В изданном, при императоре Павле I , 5 апреля г. (№ 17906) учреждении об удельных имениях предписывалось села и деревни, в одной округе лежащие, соединить во всяком уезде в приказы под названием по главному между ими селению, и во всяком таком приказе учредить приказного выборного, по одному казенному и по одному приказному старосте и также по одному писарю , по общему через 3 года выбору. В том же году, в силу Высочайшего повеления о том, чтобы при сочинении ведомостей казенным имениям не различать селений по званиям, но писать целыми волостями, экспедиция государственного хозяйства представила особый Высочайше утвержденный 7 августа доклад «О разделении казенных селений на волости и о порядке их внутреннего управления» (№ 18082), в котором приказы уже называются волостями. В каждой волости (которая не должна заключать в себе более 3000 душ) предписывалось учредить волостное правление , в коем быть волостному голове, одному старосте или выборному и одному писарю. Сверх волостного правления быть в каждом селе или деревне по одному сельскому или деревенскому выборному или другого наименования, по обычаю той губернии или народа, старшине и при всяких десяти дворах по одному десятскому; волостного голову и писаря выбирать на 2 года обществом из всех сел и деревень, к той волости принадлежащих. К обязанностям волостного головы, сельских и деревенских выборных отнесены, между прочим, охранение благочиния и безопасности, взыскание податей и сборов, расправа в маловажных между поселянами ссорах и исках, опека над вдовами и сиротами, а также над ленивыми и нерадивыми в хозяйстве, наблюдение над сельскими и деревенскими выборными.

Коренное преобразование крестьянского быта и управления начинается в царствование Николая I , с прибытием графа П. Д. Киселева из княжеств Молдавии и Валахии , которыми он управлял несколько лет, успев устроить там быт сельского населения по задуманному им плану. В России идеи его нашли себе применение к устройству быта государственных крестьян, положение которых, под управлением министерства финансов, было крайне незавидным. П. Д. Киселев предложил подчинить их попечению особого ведомства. Для осуществления этого плана было сначала образовано V-e отделение Собственной Е. И. В. канцелярии, а затем министерство государственных имуществ (), с его местными органами - палатами государственных имуществ и окружными управлениями. Округа подразделялись на волости, а волости на сельские общества. Изъятие составляли лишь Западные и Белорусские губернии, где округа разделялись прямо на сельские общества, и губернии Остзейские. Для заведования волостью были учреждены: 1) волостной или участковый сход (для волостных выборов, разного рода дел общественных и дел рекрутской повинности), составлявшийся, в присутствии волостного головы, из выборных сельских обществ; 2) волостное правление , состоявшее из волостного головы и заседателей, с волостным писарем и его помощниками, которых назначал окружной начальник; 3) волостная расправа, из двух выборных добросовестных, под председательством волостного головы. Волостная расправа представляла собой вторую степень домашнего суда по делам государственных крестьян; первую же степень суда составляла сельская расправа . Точно так же волостное правление было второй степенью сельской администрации, первую инстанцию которой составлял сельский старшина . Волостной голова избирался на трехлетие волостным сходом, но утверждался в должности и увольнялся от нее, по представлению окружного начальника, палатой государственных имуществ, с разрешения начальника губернии. Впрочем, волостной голова мог оставаться в своей должности и по прошествии трехлетия на неопределенное время, пока начальство не признает нужным избрать на его место другого. Кроме того, волостные головы могли быть назначаемы, по распоряжению министра государственных имуществ, из благонадежных унтер-офицеров, фельдфебелей и вахмистров. В действительности волостные и сельские управления являлись, таким образом, простыми орудиями высших административных инстанций. Подробный наказ волостному правлению весь проникнут принципом самой мелочной опеки и постоянного вмешательства администрации во все стороны как общественной, так даже и частной жизни государственных крестьян. По мысли П. Д. Киселева подобная организация управления государственных крестьян должна была оградить как последних, так и интересы казны от постоянных в то время злоупотреблений и произвола полиции и суда, против которых государственные крестьяне оказывались совершенно беззащитными (даже сравнительно с помещичьими крестьянами). Но так как новые учреждения наполнились людьми того же типа, а государственные крестьяне были поставлены по отношению к ним почти в то же положение, в каком находились крепостные крестьяне к своим помещикам, то быт государственных крестьян не улучшился сравнительно с тем временем, когда министерство государственных имуществ еще не существовало. Редакционные комиссии 1859-60 гг., имея перед глазами двадцатилетний опыт деятельности волостного управления государственных крестьян на начале правительственной опеки, предпочли создать действительное и полное самоуправление крестьянского общества. Они исходили из следующих основных начал: 1) возможно большее устранение влияния администрации на мирские дела и уничтожение всех лишних инстанций; 2) возможно большая степень независимости лиц из крестьянского сословия, составляющих местное управление, от влияния сельских канцелярий; наилучшим для этого средством казалось устранение порядка назначения писаря высшим начальством, вместо чего вводился вольный наем их волостным управлением; 3) установление, в законных пределах, ответственности перед крестьянским обществом как самого начальствующего в волости лица, так и всех лиц, составляющих совещательное при нем учреждение, и признание за крестьянским обществом права приносить, через доверенных лиц, жалобы не только на волостное начальство, но даже и на местные полицейские власти; 4) независимость суда от полицейской и административной власти; 5) совершенное уничтожение всяких судебных инстанций в пределах волостной крестьянской единицы.

Согласно общему Положению 19 февраля , волость является низшей административной единицей крестьянского самоуправления (в противоположность сельскому обществу, как хозяйственной единице), образуемой из смежных крестьянских обществ. При определении размера волостей редакционные комиссии исходили из того соображения, что волость не должна быть слишком мала, так как через это увеличилось бы чрезмерно самое число административных единиц, с которыми административные власти должны быть в непосредственных сношениях. Наименьшее число жителей, требуемое для образования волости, было определено цифрой 300, а наибольшее - около двух тысяч ревизских мужского пола душ; отступления от этих предельных норм, в ту и другую сторону, допускались по соображениям удобства, с разрешения начальников губерний. В настоящее время, по сведениям центрального статистического комитета, численный состав населения волостей по большей части значительно превышает установленную законом высшую норму населенности, восходя в отдельных случаях до 19 тысяч наличных душ. Наибольшее расстояние отдаленнейших селений В. от средоточия управления его должно быть около двенадцати верст. При первоначальном образовании волостей было принято в основание разделение на приходы, так что из каждого прихода, если только он соответствовал вышеуказанным требованиям относительно численности населения и протяжения, образована была В. При малочисленности данного прихода, в одну В. соединялись два или более приходов, но с тем, чтобы приходы не раздроблялись; дробление приходов было допущено законом лишь в виде исключения. По своему составу В. была преимущественно сословной крестьянской единицей, во главе которой являлись только одни крестьяне. В состав В. не входят ни помещики, ни другие посторонние лица, не принадлежащие к сословию крестьян. Тем не менее В. не имеет характера вполне замкнутого сословного учреждения, но доступ в нее был открыт лицам всех податных состояний, которым предоставлялось приписываться к волостям сельских обывателей, с согласия волостного схода.

С совершенно иным характером является волость в Остзейских губерниях. Согласно § 1 Высочайше утвержденного 19 февраля г. (Полное Собрание Законов, № 43034) Положения о волостном управлении в этих губерниях, волостное общество есть совокупность лиц, живущих на определенной земской территории, соединенных, с утверждения правительства, в одно целое и пользующихся взаимными, законом установленными, правами и обязанностями. В состав этого волостного общества входят: принадлежащие к одному имению, видме или пасторату обыватели, записанные в местные ревизские или переводные списки, а также лица, вступившие в крестьянский волостной союз с сохранением личных сословных своих прав. Лица, к волостному обществу не приписанные, но приобретшие в собственность или взявшие в аренду отдельные крестьянские участки, тем самым вступают в местный волостной союз. Такое волостное устройство гораздо ближе подходит к гминному устройству Царства Польского, чем к организации волостного управления в центральных губерниях. Низшая предельная норма населения остзейской волости 200 душ; волостные общества, к которым принадлежат не более 200 лиц, присоединяются к другим обществам, если образование в них схода выборных (Gemeinde-Ausschuss) и назначение должностных лиц окажется неудобным по случаю недостаточного числа членов.

Волостное управление, на основании Общего Положения о крестьянах, составляют: 1) волостной сход ; 2) волостной старшина с волостным правлением и 3) волостной крестьянский суд. Волостной сход составляется из выборных сельских и волостных должностных лиц (волостного старшины, сельских старост, помощников старшины, сборщиков податей и заседателей волостных правлений и судей волостных судов) и из крестьян, избираемых от каждого селения или поселка, принадлежащего к волости, по одному от каждых десяти дворов. В губерниях Остзейских и Западных, где сельское сословие делится на два класса: хозяев и батраков или бобылей , последним предоставлено право посылать на волостной сход по одному выборному от каждых двадцати взрослых работников в Западных губерниях, и по одному от каждых десяти батраков в губерниях Остзейских. Ведению волостного схода подлежат: выборы волостных должностных лиц, все хозяйственные и общественные дела целой волости, меры общественного призрения, учреждение волостных училищ, распоряжения по волостным запасным магазинам, принесение жалоб по делам волости и выдача доверенностей на ведение дел, раскладка волостных сборов, поверка действий и учет волостных должностных лиц по отправлению воинской повинности. В губерниях Остзейских, кроме общего волостного схода (Gemeindeversammlung), созываемого один раз в год только для избрания волостных должностных лиц, существует еще сход выборных, состоящий из волостного старшины и выборных, избираемых общим сходом. Ведению этого схода подлежат те же предметы, которые в центральных губерниях отнесены к ведению волостных сходов. Решения волостного схода признаются законными, если на сходе были: волостной старшина или заступающий его место и не менее двух третей крестьян, имеющих голос на сходе; все дела решаются по большинству голосов.

Волость , в феодальной Руси , термин, означавший как территорию, находящуюся под одной властью - княжество, удел, владения города (В. Великого Новгорода), так и более мелкое подразделение - низшую административную единицу, входящую в состав уезда (см.). Во главе волости как административной единицы в древней Руси стоял волостель . За преступление своих членов волость нередко несла общую ответственность (круговая порука). На севере, где крестьянское самоуправление было наиболее развито, В. в 14 в. прежде всего-самоуправляющийся мир. Положение 19 февраля.

Что такое Волость? Значение и толкование слова volost, определение термина

1) Волость - - административно-территориальная единица России. В Древней Руси - вся территория земли, княжества; полусамостоятельный удел; сельская территория, подчиненная городу. С конца XIV в. - часть уезда. С 1861 г. единица сословного крестьянского управления. Упразднена в СССР административно-территориальной реформой 1923-1929 гг. Возрождена в современной России как составная часть административного сельского района.

2) Волость - - мелкая административно-территориальная единица в России XI-XX вв., часть уезда. С 1889 г. находилась в ведении земских начальников.

3) Волость - - административно - территориальная единица России до 1923 г. В Древней Руси - вся территория, подчиненная князю.

4) Волость - - адм. - терр. единица России XI -нач. XX вв. В Киевской Руси - территория княжеского домена; в XIII-XVI вв. незнач. терр. единица, созданная на основе крест. общины; с сер. XVI в. включалась в состав уезда. После февральской революции - единица всесословного самоуправления.

5) Волость - мелкая административно-территориальная единица в России XI-XX вв., часть уезда. Возникла из крестьянской сельской общины. В XIII-XVI вв. существовали волости на черных, т.е. государственных, дворцовых, боярских, монастырских землях. Волости отдавались князем в " кормление " волостелю, в пользу которого население облагалось пошлинами и поборами. С сер. XVI в. правительство приступило к отмене системы кормлений. В XVII в. в связи с учреждением городовых воевод волость потеряла значение самостоятельной административной единицы. В к. XVIII в. были учреждены волостные правления, а по реформе землевладения государственных крестьян 1837 - волостной сход и волостные правления, подчинявшиеся палате государственных имуществ. По Положению 1861 волость - единица сословного крестьянского управления, находившаяся с 1874 в ведении уездного по крестьянским делам присутствия, с 1889 - в ведении земских начальников.

6) Волость - - административно-территориальная единица в России до начала XX в. В Древней Руси - вся территория княжеского владения. Слово " волость " соответствовало понятиям " земля ", " область ", "страна". Позднее волость - небольшая административно-территориальная единица, возникшая на основе крестьянской общины. С 1861 г. - единица сословного крестьянского управления. После Февральской революции - единица всесословного самоуправления. Упразднена в 1923-1929 гг.

7) Волость - административно-территориальная единица. В Древней Руси - вся территория земли (княжества); полусамостоятельный удел; сельская территория, подчинённая городу. С конца 14 в. - часть уезда. С 1861 - единица сословного крестьянского управления. Упразднена Административно-территориальной реформой 1923-29.

Волость

Административно-территориальная единица России. В Древней Руси - вся территория земли, княжества; полусамостоятельный удел; сельская территория, подчиненная городу. С конца XIV в. - часть уезда. С 1861 г. единица сословного крестьянского управления. Упразднена в СССР административно-территориальной реформой 1923-1929 гг. Возрождена в современной России как составная часть административного сельского района.

Мелкая административно-территориальная единица в России XI-XX вв., часть уезда. С 1889 г. находилась в ведении земских начальников.

Административно - территориальная единица России до 1923 г. В Древней Руси - вся территория, подчиненная князю.

Адм. - терр. единица России XI -нач. XX вв. В Киевской Руси - территория княжеского домена; в XIII-XVI вв. незнач. терр. единица, созданная на основе крест. общины; с сер. XVI в. включалась в состав уезда. После февральской революции - единица всесословного самоуправления.

мелкая административно-территориальная единица в России XI-XX вв., часть уезда. Возникла из крестьянской сельской общины. В XIII-XVI вв. существовали волости на черных, т.е. государственных, дворцовых, боярских, монастырских землях. Волости отдавались князем в " кормление " волостелю, в пользу которого население облагалось пошлинами и поборами. С сер. XVI в. правительство приступило к отмене системы кормлений. В XVII в. в связи с учреждением городовых воевод волость потеряла значение самостоятельной административной единицы. В к. XVIII в. были учреждены волостные правления, а по реформе землевладения государственных крестьян 1837 - волостной сход и волостные правления, подчинявшиеся палате государственных имуществ. По Положению 1861 волость - единица сословного крестьянского управления, находившаяся с 1874 в ведении уездного по крестьянским делам присутствия, с 1889 - в ведении земских начальников.

Административно-территориальная единица в России до начала XX в. В Древней Руси - вся территория княжеского владения. Слово " волость " соответствовало понятиям " земля ", " область ", "страна". Позднее волость - небольшая административно-территориальная единица, возникшая на основе крестьянской общины. С 1861 г. - единица сословного крестьянского управления. После Февральской революции - единица всесословного самоуправления. Упразднена в 1923-1929 гг.

административно-территориальная единица. В Древней Руси - вся территория земли (княжества); полусамостоятельный удел; сельская территория, подчинённая городу. С конца 14 в. - часть уезда. С 1861 - единица сословного крестьянского управления. Упразднена Административно-территориальной реформой 1923-29.

ВОЛОСТЬ ВОЛОСТЬ - 1) в Древней Руси территория, подчиненная одной власти, преимущественно княжеской; 2) в дореволюционной России и в России до 1929 г. низшая административно-территориальная единица, подразделение уезда, состоящее из нескольких сел и деревень с окружающей их землей. 3) в РФ с 1993 г. название низшей административно-территориальной единицы в ряде субъектов РФ (напр., в Псковской области).

Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .

Смотреть что такое "ВОЛОСТЬ" в других словарях:

Административно территориальная единица в России 11 20 веков. В Древней Руси волостью поначалу называлась вся территория земли (княжества); затем полусамостоятельный удел; сельская территория, подчиненная городу. В 13 16 веках существовали… … Политология. Словарь.

ВОЛОСТЬ, административно территориальная единица. В Древней Руси вся территория земли (княжества); полусамостоятельный удел; сельская территория, подчинённая городу. С конца 14 в. часть уезда. С 1861 единица сословного крестьянского управления.… … Русская история

волость - ВОЛОСТЬ, истор. – Область, край. Много неокладных волостей останется, вздохнул сын боярский (1. 204). Сл.РЯ XI XVII 3. 9: волость «власть, господство; область, находящаяся под одной верховной властью» (XII в.); низшая административно… … Словарь трилогии «Государева вотчина»

Административно территориальная единица России. В Др. Руси вся территория земли (княжества); полусамостоятельный удел; сельская территория, подчиненная городу. С кон. 14 в. часть уезда. С 1861 единица сословного крестьянского управления. Была… … Большой Энциклопедический словарь

ВОЛОСТЬ, волости, мн. волости, волостей, жен. (ист.). 1. Территориальный сельский округ, входивший как низшая административная единица в состав уезда и упраздненный новым районированием РСФСР. 2. В древней Руси территория, подчиненная одной… … Толковый словарь Ушакова

ВОЛОСТЬ, и, мн. и, ей, жен. 1. В Древней Руси: местность, область, подчинённая одной власти. 2. В России до 1929 г.: административно территориальная единица в составе уезда. | прил. волостной, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю.… … Толковый словарь Ожегова

Жен., ·стар. власть, правительственная сила; | область, край, часть земли, государства во владении одного лица; удел княжеский; | погост новг., ·стар. бытовая, житейская единица сельского населения; несколько сел или селений одного ведомства,… … Толковый словарь Даля

Сущ., кол во синонимов: 4 аймак (7) гмина (1) единица (830) … Словарь синонимов

Волость - в Др. Руси территория, подчиненная одной власти, преимущественно княжеской. В период Московского княжества термин В. употреблялся в двух значениях крестьянской общины и административного округа. В России с XI в. низшая административно… … Энциклопедия права

В. в древнем русском праве означала, как показывает уже самое слово (волость и власть одинаково частое словоупотребление в летописях), территорию, находившуюся под одной властью, и в этом смысле первые летописцы называют волостями княжества и… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Книги

• Новая волость , П.П. Гронский. Эта книга будет изготовлена в соответствии с Вашим заказом по технологии Print-on-Demand. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1917 года (издательство "Петроград"…
• Ижевская волость , В. Д. Бакулин. Вашему вниманию предлагается издание "Ижевская волость"…

административно-территориальная единица в России 11-20 веков. В Древней Руси волостью поначалу называлась вся территория земли (княжества); затем полусамостоятельный удел; сельская территория, подчиненная городу. В 13-16 веках существовали волости на черных (государственных), дворцовых, боярских, монастырских землях. Волость отдавалась князем в «кормление» волостелю, в пользу которого население облагалось пошлинами и поборами. С середины 16 века царское правительство начало сокращать систему кормлений. В 17 веке в связи с учреждением городовых воевод волость потеряла значение самостоятельной административной единицы. Однако в конце 18 века были учреждены волостные правления, что возродило значение волости как административно-территориальной единицы. По реформе землевладения государственных крестьян 1837 года в волостях были созданы волостной сход и волостные правления, подчинявшиеся Палате государственных имуществ. По реформе 1861 года волость становится единицей сословного крестьянского управления. С 1874 года она находилась в ведении уездного по крестьянским делам присутствия, а с 1889 года перешла в ведение земских участковых начальников. После Февральской революции 1917 года волость стала единицей всесословного самоуправления. В первые годы Советской власти в результате передачи крестьянам помещичьих и государственных земель волости раздробились. Начавшееся с 1923 укрупнение волостей ликвидировало разницу между волостью и уездом в большей части СССР. Административная реформа 1928-1930 годов заменила уездно-волостную систему территориального деления на районную систему, основанную на учете экономического тяготения населения к районному центру.

В давние времена, до XIII века, русские земли, как государственные территории, разделялись на земли, волости, области, а потом на волости, уезды, губернии.

Волость

Земли организовывались под руководством торговых городов Руси. История знает Киевскую, Черниговскую, Переяславскую и многие другие земли. Волости - это княжества, которые постоянно в давние времена делились и переделялись. Во времена Киевской Руси делались усилия объединить эти княжества в одну державу.

Что такое волость? Это самая меньшая административно-территориальная единица в том разделе, который существовал в старые времена. Она имела то же значение, что и область. Волость или область иногда совпадали по границам с землей, если эта земля составляла владения одного князя. А обычно волость была частью земли. Например, земля Киевская имела разные волости, которые назывались, как и небольшие города.

По-церковнославянски волости иногда называли властями. Название «власть» имело понятие политическое, которое значило право владения. А понятие волость обозначало территорию. Область походит от слова «обвласть» и значит земли, на которые эта власть распространяется. Термины эти имели такие значения: власть обозначала пространство владения, а область - право владения. Как, например, говорилось в Евангелии от Иоанна - «дасть им область чадом божиим быти». Волости уже с 1861 года были образованы для всех типов крестьян, если можно так сказать.

Удел

В Древней Руси все земли разделялись на уезды, станы, а те в свою очередь - на дороги, волости, сотни и так далее. Уделами назывались части земель, которые разделялись между детьми. Удел - от слова уделять (делить). Отец разделял свои владения и наделял ими своих детей. которая доставалась каждому наследнику.

Уделы, в свою очередь, подразделялись на уезды. Уездом назывался административно-судебный округ. Уезды были не только у городов, но и у сёл, если судебная администрация была в этих селах. Другими, более понятными, словам, уездом называлась судебно-административная власть в селении. Уже потом уездом стали называть округа в городе или селе. Проще говоря, уезд - это район. По этому району три раза в год собирал подаяние администратор. Делалось и в волости это тоже (имеется в виду собирание налога).

Царь

Вся Русская земля разделилась на Малую Русь и Большую Русь. Названия эти были следствием переворотов, которые происходили в XII-XIII веках относительно русского населения. Вся правая сторона Днепра стала называться Малой Русью, а левая и до Волги - Большой Русью. Верховная власть имела такие титулы - князь, великий князь, великий князь всея Руси, государь-царь. Князь походит от немецких слов konung, kuning, этим словом назывался представитель верховной власти на славянских землях.

Князь Киевский назывался Ведь были князья разных областных городов. Московские государи взяли себе в название титул царь. Это слово походит от сокращенной формы слова «цесарь». Оно получилось от написания «цесарь» по-старославянски.

Под царём понимали власть высшую от власти местных государей. Во времена владения Русью татарской Ордой царями называли татарских правителей, а потом, после падения Византийской и Римской империй, властелины Руси взяли себе имя нарицательное - царь.

Титул царь тогда понимали, как римский император. Под царем понимали самостоятельного владельца земли, который никому не платил дани, не отдавал ни в чем отчета. Иными словами - самодержец, не зависящий от чужой власти.

Титулы

Если подытожить схему развития власти на Руси, то можно рассмотреть такие титулы этой самой власти. Князем называли вождя вооруженного отряда, который охранял Русь и за это получал вознаграждение - корм. Это была должность, по сути, наемная. А вот Великий Князь Киевский, это уже не наемное лицо, а представитель рода, который владеет этой землей. И наконец, государь-царь - хозяин Русской земли и старший представитель всех государей Руси, и верховный властитель.

Потребность

В древние времена так повелось, что объединение в административные округа крестьян, основных плательщиков налога, происходило на основании государственной подати. В этом суть понятия, что такое волость.

Население страны объединяли в станы и волости. Такими объединениями управляли наместники и волостели, которые представляли на местах центральные органы управления. Но, кроме того, в каждой волости это были свои органы мирского управления. Руководство мирское осуществлялось через сходы и управы. У каждой управы волости был староста или сотский с окладчиками, которые следили за исправными оплатами податей и повинностей. Такое ведомство мирского самоуправления занималось делами поземельного хозяйства каждой волости или стана. В обязанности местного старосты входило слежение за исправной уплатой податей и налогов, назначение свободных земельных участков новым поселенцам, прошение перед центральной властью за нужды своей волости, награждение льготами крестьян, распределение между всеми налога за тех, кто не мог платить или выбыл из волости. А платить приходилось впритык до новой переписи населения.

Тяжелые времена

Такое понятие, как волость, постепенно, с развитием землевладения, начинало погибать. Некоторые сословия населения стали выпрашивать у государя разнообразные льготы. Их нельзя было судить, кроме как за тяжелые уголовные дела, а сами они могли судить своих крестьян. Владения такого помещика со всеми его деревнями выходило из состава волости. Такие уезды и волости считались особым судебно-административным округом. Но все же, независимо от того, какие поселения называли волостями, важным оставалось то, что объединение в волости и станы все равно происходило на основании сбора разных податей и налогов. На выборные или назначаемые посты приходили старосты или другие чиновники, и они занимались, в основном, регистрацией всех плетельщиков налога, а уже попутно они делали и суд, и другие дела на вверенной им территории.

Времена Петра I

Уже во времена Петра I земли были разделены на губернии, губернии - на уезды, и уже уезды - на волости, самое унифицированное административное деление. Впервые в России тогда сформировалась единая система волость-уезд-губерния. А в случае с крестьянами, которые принадлежали помещикам, место волостей занимали помещичьи имения. Волость складывалась из рядом расположенных сельских общин. По протяженности она не была больше 20 верст. Сельские общины также имели своё самоуправление. Избирались сборщик податей, которые также занимались и судом на этих территориях.

Известная волость

Одной из самых известных, по кинокартине «Иван Васильевич меняет профессию», была Кемская волость. В фильме говорилось, что шведский король хотел получить у Ивана Грозного эту волость. Она находится в бассейне на берегу Белого моря. Центром волости был городок Кемь. Когда-то Кемская волость была владением которая считалась женой посадника Великого Новгорода. Позднее она подарила эту волость Соловецкому монастырю. В разные времена финны и шведы совершали опустошительные набеги на волость. Но всё же завладев ею, сумел построить тут большую по тем временам тюрьму и сделал её одновременно крепостью, которая укрывала население перед набегами врагов.

Если подытожить всё, что мы рассмотрели в этой статье, а именно - значение слова «волость», то можем с чистой совестью сказать, что разделение страны на административные территории было вызвано, во-первых, владением этими землями, а во-вторых, тем фактом, что на этих землях надо было собирать подати и оброки. Поэтому, для того чтобы облегчить это дело, и поделили земли на разные волости. В них, как в самых малых административных объединениях, и проводилось изымание у крестьян налогов. Волости - это, по сути, вынужденные объединения населения в общины по местному различию.